2024年全市民政工作会议现场。茂名日报社全媒体记者梁天摄
茂名网讯 2023年，全市各级民政部门凝心聚力、奋楫争先、务实创新，全面加强党建引领，聚焦民生保障精准施策，优化社会事务服务管理，推动基层治理提质增效，高质量完成市委、市政府和上级部门交办的各项工作。我市殡改工作成效在全省推广，并获得民政部有关领导的充分肯定；全力抓好民政部数字化监管试点工作，在国务委员谌贻琴视频调度时获充分肯定；省民政厅向市政府发来感谢信，对我市在区域性儿童福利机构优化提质、慈善信托发展等方面取得的新进展、新成效给予充分肯定；即开票年销量首破亿元大关，市民政局被省民政厅授予“组织领导奖”二等奖；市民政局在全市“谁执法谁普法”履职报告评议活动获得第一名。
筑牢思想根基保持民政发展正确政治方向
坚持和加强党的全面领导。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。在慈善公益项目、长者饭堂建设，“一卡通”发放等方面聚力用劲，持续深化主题教育成果转化运用。压实巡视巡察整改责任，完善整改机制，高标准、严要求抓好整改落实。持续加强政治机关建设，严明政治纪律和政治规矩，不断涵养风清气正的良好政治生态。推进社会组织党建入章全覆盖。在社会组织成立登记、年检年报、换届选举、等级评估、评优评先中嵌入党建工作。全市有党员的社会组织807个，已单独建立党组织271个、联合建立党组织57个。
完善救助机制织密弱势群体兜底保障网
全面完成各类民政保障对象提标任务。集中供养孤儿和散居孤儿、事实无人抚养儿童最低养育标准提高到每人每月2017元、1359元。困难残疾人生活补贴发放标准提高到每人每月195元，重度残疾人护理补贴标准提高到每人每月261元，2023年我市残疾人两项补贴共发放13.95万人次，发放合计金额4.05亿元。城乡月人均低保标准分别提高到每人每月857元、600元，城乡特困人员基本生活供养标准分别为年人均16464元、11520元。我市社会救助领域各项救助补助资金社保卡发放率均达90%以上，位列全省中上游。完善社会救助体系制度。我市社会救助制度形成三个救助圈层，对低保和特困对象给予基本生活救助和专项救助，对最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭主要给予专项救助，对其他困难群众主要给予临时救助。加强社会救助各部门间数据共享。每月10日前向市教育、人社、住建、医保、政务服务等部门推送低保、特困供养、低边和支出型困难家庭等低收入对象数据，织密扎牢困难群众基本生活兜底保障安全网，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加强流浪乞讨人员管理。充分运用“互联网+救助寻亲”模式，开展滞留人员寻亲服务。完成省查明身份流浪乞讨人员送返率达到100%指标要求。
突出提质增效不断拓展基本养老服务供给
积极推进特殊困难家庭老人适老化改造工程。2023年完成特殊困难家庭老人适老化改造2180户，超额完成市十件民生实事任务。探索发展老年人助餐服务。吸纳社会力量新建31个老年人助餐配餐点，超额完成年度任务，着力解决周边老人吃饭难的问题。强化兜底保障。通过加快推进养老机构护理型床位建设、加快区域性敬老院建设等方式，不断提升养老服务质量水平。全市在运营养老机构148家，其中护理型床位14358张，占比为64.29%，养老机构床位总数22333张，超额完成省下达的52%目标任务。夯实服务基础。通过推动居家养老服务设施建设，为老年人提供暖心关怀。我市67个乡镇、26个街道设立了综合养老服务中心，提前完成省乡镇综合养老服务中心覆盖任务。
聚焦关爱保护加强儿童和未成年人权益保护力度
全面开展“精准化管理，精细化服务”质量提升行动，完成接收茂南、电白、高州、化州4间县级儿童福利机构253名儿童到市社会福利中心集中养育任务。持续健全管理机制，落实福利院儿童全生命周期闭环式管理。充分发挥牵头作用，贯彻落实《未成年人保护法》，认真落实市二十项“硬措施”。扎实开展全市性事实无人抚养儿童生活和教育保障、困境儿童关爱保障、农村留守儿童暑期关爱服务活动。全市基层儿童工作队伍实现全覆盖，共有112名镇（街道）儿童督导员、2297名村（居）儿童主任，基层儿童工作队伍实现全覆盖。
注重优化管理持续提高社会事务便民服务水平
深化婚俗改革工作。加强婚姻登记机关建设，婚姻家庭辅导累计服务超2000人次，圆满举办2023年“520·我爱荔”集体婚礼；扎实推进我市婚姻登记历史纸质档案电子化工作，上传210多万份婚姻登记档案。推动殡改稳步发展。严格执行殡改“一票否决”制度，落实“三坚持四环节”，2023年全市累计遗体火化率达100%。圆满开展2023年清明节公祭活动及茂名市首届生态公益花坛葬活动。扎实推进区划地名工作。深化区划地名信息成果应用，稳妥实施不规范地名清理整治。我市地名录入国家地名信息库51011条；地名标志录入国家地名信息库2099条；我市94条居民点类地名释文收录于《中华人民共和国标准地名志》。
联动推进增强基层治理能力和规范社会组织建设
创新基层治理新机制。进一步完善村民自治，规范村级事务管理，推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化进程。社会组织党的组织覆盖和党的工作覆盖更有效。社会组织发展质量持续提升，在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业中发挥重要作用。各级各类社会组织积极参与“6·30”助力乡村振兴和绿美茂名生态建设行动，累计参与捐款3780.83万元。
坚持共同富裕全力壮大慈善社工事业力量
健全慈善组织机构。以市慈善总会换届为契机，选优配强新一届市慈善总会理事会成员，构建慈善活动一呼百应良好机制。全市共有慈善组织27家、慈善驿站62家。大力开展慈善帮扶活动。成功举办2023年茂名市慈善晚会，营造“全民慈善好心茂名”的社会氛围。2023年共筹集公益慈善资金3616万元，筹集福彩公益金约4391.78万元，资助了大批扶贫济困项目；举行两期“慈善爱心包”发车仪式，募集发放价值50万元的慰问品，超过2000名困难群众获益；在抗击台风“海葵”三巴”期间迅速募集矿泉水、面包等大批慈善物资，佛山市捐赠我市1000万慈善资金，助力受灾群众复工复产；承接慈善药品发放业务，为血液病、肿瘤患者免费发放价值约2714万元的药品。持续推进社工事业发展。建成112个镇（街）社工服务站、380个村（居）社工服务点，实现全市社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。
茂名日报社全媒体记者 文华春 通讯员 吕海婷
编辑：刘敬源
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