立法保护古荔枝树功在当代利在千秋

葛兴军（市区）

茂名日报日前报道，《茂名市古荔枝树保护条例》（草案送审稿）立法调研座谈会在高州举行，向社会各界征求意见，以便进一步研究、修改，再提请市人大常委会会议审议。立法保护古荔枝树正当其时，这是一件功在当代、利在千秋的大好事。

茂名荔枝种植面积高达139万亩，全市百年以上的荔枝达19400株，五百年以上的超过1000株，千年以上的超过350株，最古老的达1936年。

2020年7月15日，中国科学院、广东省农业科学院果树研究所、广东省荔枝分子标签工程技术中心出具《荔枝古树树龄检测分析报告》。报告显示，茂南古荔园中一株品种为“黑叶”的荔枝树始植于公元87年（东汉章和元年）。检测与分析树龄1933年，是目前存活的中国最古老的荔枝树。

这些古荔枝树是茂名市珍贵的历史遗产，是“绿色活化石”。茂名古荔枝树讲述了茂名的变迁更迭，孕育了绝美的生态奇观，承载着老百姓的乡愁情思，在历史、文化、生态、科研和经济上具有极其重要的价值，是祖先留给茂名人民的重要宝贵财富。

但现实中，有些古荔枝树的保护状况却不容乐观。2022年7月，市人大常委会组织部分市人大代表到各区、县级市对全市古荔枝树等古树名木保护管理情况进行调研。调研发现，我市在古荔枝树等古树名木保护方面虽然做了一定工作，取得了较好成效，但也存在宣传不够，保护意识不强、经费短缺等问题，造成古荔枝树等古树名木养护不善、长势衰弱，甚至存在私挖乱采盗伐或者死亡等现象。

保护古荔枝树形势十分严峻，保护古荔枝树刻不容缓。保护好古荔枝树，就是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践，就是保护生态环境，就是保护物种资源，就是保护乡村文化根脉，就是保护老百姓乡愁。

保护古荔枝树离不开法治。只有进行立法保护，才是治本之举、才是长远之计、才是民心所向。

在充分调研、听取各方面意见的基础上，《茂名市古荔枝树保护条例》列入茂名市人大常委会2023年度立法工作计划，并作为今年8月常委会会议初审项目。

今年4月，习近平总书记到茂名考察，深入高州市根子镇考察茂名发展荔枝特色产业、推动乡村振兴、古荔枝树保护等情况，对我市保护古荔枝树工作提出了更高的要求，这也为我市制定高质量的《茂名市古荔枝树保护条例》注入强大的动力。

质量是立法的生命。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”国家若善治，须先有良法，所谓“良法”，就是制定出来的法律法规符合实际、体现民意、务实管用。

这就要求在制定《茂名市古荔枝树保护条例》过程中，要积极扩大立法的参与度，扩大社会参与面，“问计于民”，广泛征求意见，加强立法调研论证等等，使制定的条例反映民意、顺应民心、贴近民生。

我们欣喜地看到，为了提高立法质量，我市推行开门立法、民主立法、科学立法。条例起草审查时能深入古荔枝园，实地查看古荔枝树的生长情况，向养护单位代表和养护人详细了解古荔枝树的种植、养护、保护等情况；制作立法调查问卷，广泛征集网民意见建议；召开座谈会多渠道征集各方对条例（草案送审稿）的意见建议，使条例更加完善、更具可操作性。这都为下一步提请市人大常委会会议审议奠定了坚实基础。

当条例草案提请市人大常委会后，市人大常委会还要深入古荔枝树集中的镇村召开座谈会，还要通过基层立法联系点，进行实地调研，还要通过召开论证会、听证会、座谈会，听取专家学者、人大代表和群众的意见……并经过市人大常委会会议初审、二审、三审，审议通过后，报省人大常委会审查批准才能实施。

立法保护古荔枝树，促进茂名市古荔枝树保护工作走向法治化、科学化和规范化，是一件功在当代、利在千秋的大好事。

编辑：关杜花

初审：温  国

终审：朱武军