摘要：
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。1月28日，广东省高质量发展大会在广州召开，广东省委提出：深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推进乡村振兴，破解城乡区域发展不平衡难题；以高质量发展的步步推进，探索中国式现代化的广东路径。茂名市委提出：实施“百千万工程”，加快“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业全链发展，巩固农业千亿级的产业地位。化州市委提出；凝聚共识团结奋斗加快推动化州高质量发展，按照“奋力建设粤西空港门户、特色产业强市，形成化北生态经济区、化南临空经济区、中心城区综合服务区功能分明、优势明显的新增长极”目标定位，形成化北生态经济区，突出化橘红龙头产业地位。
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。1月28日，广东省高质量发展大会在广州召开，广东省委提出：深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推进乡村振兴，破解城乡区域发展不平衡难题；以高质量发展的步步推进，探索中国式现代化的广东路径。茂名市委提出：实施“百千万工程”，加快“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业全链发展，巩固农业千亿级的产业地位。化州市委提出；凝聚共识团结奋斗加快推动化州高质量发展，按照“奋力建设粤西空港门户、特色产业强市，形成化北生态经济区、化南临空经济区、中心城区综合服务区功能分明、优势明显的新增长极”目标定位，形成化北生态经济区，突出化橘红龙头产业地位。
笔者结合最近参加全市化橘红全产业链高质量发展研讨会的学习体会和化州近几年来发展化橘红品牌的实践，就如何进一步推进化橘红全产业链高质量发展谈几点看法。
一、党委政府重视，高位推动
化州市已制定《化橘红产业发展总体规划2018-2035》，以化州拳头产业产品重点打造，从交通、市场、畅通销路、整体规划，技术培训，强强联合，发挥平定一镇一品的示范效应，多镇一品，化州各大橘红产业龙头的示范效应以及加大宣传力度等方面高位推动化橘红全产业链高质量发展。如3月2日，化州市委、市政府举办了由四套领导班子成员及市直单位、各镇街主职参加，国家农业全产业链发展研究中心主任代立波主讲的乡村振兴农业全产业链高质量发展（讲座），全市领导干部获益非浅。3月7日，茂名市委召开常委专题会议，听取平定镇委关于化橘红产业发展等情况汇报，并提出深化落实“百县千镇万村高质量发展工程”要求，围绕“橘红”这棵树，实现现代农业产业园建设，持续发力标准化种植、精深加工、深化产学业合作，推动药食同源，培育壮大橘红等优势产业集群。
各级党委政府高度重视，高位推动，化橘红全产业链高质量发展取得初步成效：先后获批化橘红国家产业示范强镇、化橘红国家现代农业产业园、化橘红特色小镇等项目。种植面积11.62万亩，年产鲜果5万吨，干果10000吨，1000亩以上高标准生产示范基地5个，建成平定（万亩）、文楼播扬、中垌、新安、江湖、丽岗化橘红专业镇9个，化橘红产品加工企业165家，以化橘红为主原料研发的产品60多种，化橘红加工转化率达100%，年加工能力达10万吨。2021年通过电商渠道化橘红销售额达9亿元。
二、科技创新发展，产业推动
要挖掘化州潜力，推进化橘红全产业链发展，加快乡村振兴步伐，打造化州百亿千亿产业链。通过全产业链条高质量发展，未来化州将培育年产值10亿元级大型企业、30亿元级专项园区、100亿元级产业集群，打造全国最大的橘红生产、加工、研发贸易基地。
一要加强培训，提高认识。农业产业链是不同农产品链的集合体，是联结农业生产资料供应、农产品生产、加工、储运和销售、消费等环节的有机整体。它一般由产品链、价值链、创新链、资金链、信息链、组织链构成。构建现代农业产业链，使农业产业链组织从松散到紧密，从生产为主到销售为主，从单一到综合，从短到长，从小到大，从内到外。通过四步布局橘红产业链。
1、不断拓展和延伸橘红产业链
(1)产业链的纵向延伸。从纵向角度使橘红产业链向前向后延伸，并主要在橘红产品加工业上做文章，尽可能提高橘红产品精深加工比例，实现价值增殖。
(2)增加产业链横向延伸。从横向角度对每一环节进行拓宽，使得橘红各个产业环节和产品功能得以扩充。橘红生产不仅是获得农产品的过程，其间，利用现代化农业的生产性、观光性、娱乐性、参与性、文化性、市场性，可以开发旅游观光农业，还可以作为橘红教育基地、橘红科研基地等。
(3)扩大橘红产业链的厚度。即壮大橘红产业链的规模，只有具有一定规模的产业链，才能产生出一定的市场竞争力。
2、推动农民进入橘红产业链。构建橘红产业链，目的之一是使农民不仅获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，使农民真正得利。要通过科学技术知识培训、职业技能培训，提高农民的科技素质，使其具备参与产业链的能力。
3、协调顺畅强化整链意识，使橘红产业链的物流、信息流、资金流等顺畅协调，降低交易费用，获得整链效益。应以市场需求为导向，根据市场需要来整合和引导整个产业链的发展。积极推行订单农业，使农户与加工企业建立稳定的契约关系和利益共同体。
4、采用多种形式发展橘红产业链组织。由于我国各地的农业产业链组织的形成条件、市场发育程度、地域经济发展水平存在着较大差异，农业产业链的组织形式必将以多种组织模式和发展类型同时并存。因此，构建橘红产业链要因地制宜，因部门(行业)、产品而异，寻求最适合的组织形式。
二要全力推动化橘红全产业链高质量发展
1、组织专班，建立三位一体推进机制。从顶层建设，建立化橘红高质量发展创新模式。以授权运营，集聚产业集群。以饮料、工艺、药食同源等拓宽产品类型。
2、导入政策性资金支持：发挥当前乡村振兴专用券（国家发行）的政策性资金支持作用，争取30至60亿，15至30年周期专项贷款政策，加大化橘红高质量创新发展金融扶持力度。
3、高质量建设，打造高标准化橘红品牌。①品质的提升。一是科技创新，强化加工能力；二是找出生产短板，针对产品服务、科技、标准、检测、评估、销售各方面存在的薄弱环节，强化农产品数字化金融（融入），打造最优品种、不断优化（防退化），提高病虫害的防治技术（少用、不用农药，高科技防治），提升农产品的保鲜技术；从健康、安全角度，强化营养价值的提升技术，推动药食同源等，将化橘红的营养价值提升至极致。②种植面积适度扩充。目前，全市橘红种植面积10多万亩，还要适度规模发展，如退桉还林，退桉种橘，改种经过改良优化的橘红树，全市种植面积建议扩大到30万至50万亩，适度扩大生产规模。③销售模式的提升。从发挥标准、数字、等级、检测、国家级评定等产品优势，力争橘红品牌产品进入全国大循环消费人群。通过标准化（高质量发展），由传统产品（低端）转化为化橘红品牌产品（高端）；信用经营，保证产品价值，品牌价值，资产价值，提升销售模式。如“橘花香水•香薰”产品将通过“直播+农业+电商”的新模式，搭建海内外同步推送的服务交易平台，充分发挥电商优势，积极拓宽橘红产业电商市场。④拓展产品类型。最近，茂名市月畔儿生物科技有限公司通过提取橘红花精华配制而成的“橘花香水•香薰”系列香水产品正式上市，为化橘红产业发展增添新动力。
三、文旅深度融合，文化推动
突出橘红传统文化、全域旅游等优势，在高质量建设阶段，深化传统文化与旅游融合发展。
近几年来，化州市委宣传部、文广旅体局与文联、作协、化橘红研究会举办了以化橘红为主题的征文活动，举办了多次以化橘红为主题的书法、诗词征文活动；今年3月，化州市政协、市书画院、市书法家协会举办了化橘红为主题的2023年度全国书画名家作品展览，扩大了化橘红在全国的影响力。3月11日，在化橘红第一村平定大岭村举办赏花节，是打造橘红旅游基地的重大措。2017化州橘红文化节开幕，首日签约项目投资额超200亿元！
在过去实践基础上，要进一步推动化橘红文旅深度融合，扩大化橘红的影响力。
一要打造以化橘红为主题的生态旅游化州样板。以化州市文广旅体局牵头，与各旅行社团互动，按照市委“化北生态经济区”目标，增加完善“中国化橘红第一村”的旅游设施，打造一条以平定大岭村“中国化橘红第一村”为核心，集全市其他旅游元素，规划一条以化橘红为主题的生态旅游线路，进一步扩大化橘红在全国的影响力。
二要打造以化橘红为主题的化州样板。多举办全市、全省乃至全国性以化橘红为主题的各种文艺、书画征文比赛，吸引更多的人参与宣传化橘红，进一步扩大化橘红文化在全国的影响力。
三要打造以化橘红为主题的化州工艺样板。深挖化橘红工艺发展潜力，在原有传统化橘红工艺品基础上，再开发更多的人民群众喜闻乐见的化橘红工艺品，进一步扩大化橘红传统文化在全国的影响力。
总之，通过党委政府重视，高位推动，通过科技创新发展，产业推动，通过文旅深度融合，文化推动，进一步推进化橘红全产业链高质量发展，努力打造“化北生态经济区”，打造乡村振兴的化州样板。
黄景隆（作者单位：化州市法学会）
编辑：刘敬源
初审：温 国
终审：朱武军
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