市交通局局长李福文访谈录（图）

    交通行业作为国民经济发展基础性产业，交通的加快发展对社会经济发展起着极为重要的作用。党的十七大、省委十届二次全会、市委九届四次全会为交通发展注入了新的发展动力。交通部门如何贯彻十七大精神，推动交通事业更好更快大发展，市交通局党组书记、局长李福文同志畅谈了发展思路。

知不足而谋后动

　　记者：我市交通事业这几年发展很快，成绩很突出，但与发达地区相比，也还存在差距。知不足而谋后动，方可见长。如何分析我们存在的差距？

　　李福文：回顾过去，我们攻坚克难，奋力拼搏，交通工作取得了较好的成绩。同时，我们仍存在一些不容忽视的问题，主要体现为“四个不适应”。

　　一是资金压力与建设的新任务不适应。“十一五”期间，我市交通基础设施建设项目多、任务重，庞大的资金需求成为交通加快发展的关键问题，这个问题解决不好将直接影响交通事业的发展。

　　二是管理手段与运输市场的新变化不适应。道路运输业由于市场变化、经济发展，管理部门对许多结构性障碍问题，缺乏深入有效的政策性引导措施，沿街揽客、异地经营、非法营运等行为屡禁不止。

　　三是体制改革与发展的新形势不适应。目前，交通管理体制和运行机制上还存在不适应、不完善、不健全的问题，港口管理体制改革、公路养护体制改革、运输市场结构等仅处于改革的浅层次。当前和今后一段时间，港口管理体制改革、公路养护体制改革、运输市场结构调整、事业单位机构改革仍将是我们的工作重点，需要认真研究，深化改革，使交通各项管理职能更加明晰，管理更加规范，工作质量和工作效率进一步提高。

　　四是解决措施与矛盾的新焦点不适应。在全市交通改革和发展过程中，新情况、新矛盾不断出现，而我们解决新情况新矛盾的措施却跟不上。这说明我们没有研究好解决新情况新矛盾新问题的有效措施。如何为新时期交通事业更大发展奠定稳固的环境基础，已成为我们今后必须着力解决的焦点问题。

思想大解放是推动大发展当务之急

　　记者：当前全市上下正在开展思想大解放大讨论，以寻求我市新一轮大发展的思想武器，我市交通部门对思想大解放推动大发展是如何认识的？

　　李福文：解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。在这里，我就交通侧面谈谈思想大解放推动交通事业大发展的认识吧。开展新一轮思想大解放，是我们交通争当实践科学发展观“排头兵”的当务之急。没有思想的大解放，就不会有交通事业的大发展。党的十七大为我们指明了前进方向，提出了全面建设小康社会的宏伟目标。省委十届二次全会、市委九届四次全会对如何贯彻落实十七大精神作出了部署，提出了具体目标、要求，关健是抓好落实。要抓好落实，就要进一步解放思想，解放思想要做到与时俱进。在实际工作中，必须深入实际，调查研究，用赋予时代特征的思想解放，推动各项工作向前发展。解放思想要体现在真抓实干上，一定要克服那种口头上解放而行动中不解放、理论上解放而实践中不解放、原则上解放而具体中不解放的形式主义、表面文章。我们茂名交通事业经过“八五”“九五”“十五”期的发展，目前我市公路通车里程达8847.2公里，公路密度为77.2公里/百平方公里，实现了市到省通高速公路，市到县（市、区）通一级路，县（市、区）到镇通三级以上公路，镇到村委会基本上通四级公路的目标；拥有500吨级至25万吨级各类功能齐全的码头泊位43个，年吞吐能力达2000万吨；铁路建设取得历史性突破；站场网络日臻完善；行业管理科学规范。但是与珠三角等发达地区相比，我们还有很大差距，与经济发展要求还有差距。必须奋发努力，勇往直追，才能满足经济发展和人民群众的需求。这就要求我们要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，在各项工作中，真抓实干，脚踏实地谋发展，专心致志搞建设。当前，我们要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我市交通行业各项工作的实际，着力在破除影响交通科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在克服阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制上下功夫，在解决干部作风和工作作风存在的突出问题上下功夫，统一思想、凝聚力量，为推进我市交通事业又好又快发展，为市全面建设小康社会做出更大贡献。

以思想大解放 力促交通大发展

　　记者：如何以新一轮思想大解放推动交通新一轮大发展？

　　李福文：以新一轮思想大解放推动交通大发展任务繁重而艰巨。我们要站在经济社会发展的全局高度，围绕“十一五”交通发展目标，深入剖析和认真解决好重大问题，实现交通事业更大发展。

　　一、以科学发展为前提，努力实现交通设施建设大发展。全市各级交通主管部门要树立“不进则退、慢进亦是退”的发展理念，坚持在发展中解决问题、在解决问题中促进交通发展。进一步加快沿海石化产业带的交通基础设施规划和建设。一是加快《茂名港总体规划》的实施工作，力争今年内有新突破。二是推进水东港区进港航道的疏浚工作和北山岭港区进港航道的前期工作，进一步优化港口码头通航环境，充分发挥既有港口码头设施设备的作用。三是加快阳茂高速马踏立交进北山岭港区的通港公路建设的前期工作，力争今年上半年动工建设。四是启动沿海铁路和电白站至北山岭港区铁路专线的规划，争取早日动工建设。五是进一步完善乙烯区、北山岭港区等石化工业区的交通网络，努力打造公路、铁路、港口、管道等运输方式多样、四通八达、驳接通畅的沿海石化产业带交通运输网络。

　　以交通基础设施为纽带，推动中心城市渐进靠海发展。一是借省加快高速公路建设的契机，争取省将通我市的2条高速公路包（头）茂（名）高速岑溪至茂名段和汕（头）湛（江）高速茂名段由“十二五”以后提前到“十一五”建设，以加速“一主二副”、“两轴多带”、“三大组团”城市格局的形成。二是新建一条与高水公路并行并且承担部分高水公路交通功能的过境公路。三是配合城建部门搞好城市主要出口的改造，不断改善我市城市交通，树立良好城市形象。

　　指导扶持农村公路交通基础设施建设。一是按照市委、市政府的要求，千方百计加快自然村公路建设。配合国土、城建、水利、环保等部门搞好村庄规划，交通方面着重考虑村委会通自然村、自然村通自然村、村庄公路的规划。二是进一步完善农村公路网络。设法将连通大果园、北运菜基地、乡镇企业、厂矿等的公路建设好，以便农村公路网络更加完善，发挥既有公路的更大作用。

　　二、深化管理体制改革，努力实现行业管理更加科学。一是运输市场管理方面，重点是深入抓好危险品运输市场整治、超限超载车辆整治、市区客运市场整治工作，继续完善驾培市场管理，规范维修业和搬运装卸业管理，净化市场环境。二是建设市场方面，狠抓各项制度落实，规范管理，严格建设市场准入，加强现场监督、监理，进一步加大农村公路工程建设验收力度，确保建设质量。三是积极探索农村公路养护管理体制的深层次改革。坚持管养分离、事企分开，纵深推进养护生产市场化。四是树立“发展是硬道理、安全是硬指标、稳定是硬任务”的意识，强化领导，完善机制，立足防范，抓好管理工作。五是抓好交通综合执法改革和事业单位机构改革、行政审批制度改革以及交通建设融资改革等工作。

　　三、以市场为导向，优化运输结构，努力实现运输市场大发展。

　　一是深化运输结构调整。坚持以市场为导向，走规模化、集约化经营和规范化服务的路子，进一步改变市场主体“多、小、散、弱”的状况。深化运力结构调整，促进客运车辆向高档化、舒适化发展，货运车辆向大型化、厢式化、专业化发展。同时，积极开拓农村客运市场，实施“村村通客车”工程。二是加强运输基础设施建设，完善运输服务功能。进一步改善各级运输站场服务设施条件，提高站场的综合服务能力。推进农村客运网络化建设。三是深入开展运输市场专项整治工作。重点抓好市区客运市场和危险品运输整治。

　　四、以文明创建，树行业形象，努力实现交通队伍建设大发展。按照“打造新作风、建设新交通、树立新形象”的要求，巩固成果，夯实基础，注重实效，延伸创新，力争在文明创建工作中，再有新突破、新发展。深入开展“立足本职、爱岗敬业、实践先进性、当好排头兵”和“十百千万干部下基层驻农村”、“千支部帮扶千农户”等活动，进一步加强信访工作，推进政务公开，坚持抓好机关作风建设，促进行业文明建设向纵深发展。深入开展党风廉政教育，建立完善具有交通特点的惩防体系，增强全体党员干部的廉洁自律意识，确保交通队伍健康成长。

《茂名日报》（2008-02-14  第二版）