市投资服务管理中心主任余其同访谈录（图）

    投资服务工作是关系我市人民根本利益的重大工作，关系到争当东西两翼科学发展排头兵的问题。市政府投资服务管理中心主任余其同在接受本报记者采访时说：只有树立光辉的投资服务思想，才能做出光辉的投资服务工作；做出光辉的投资服务工作，必须在解放思想中认清工作存在的差距；做出光辉的投资服务工作，必须从健全机制上确保搞好。

　　只有树立光辉的投资服务思想，才能做出光辉的投资服务工作

　　记者：在全市深入开展思想大解放学习讨论活动热潮中，作为我市投资服务部门该如何进一步解放思想？

　　余其同：市委提出“以新一轮思想大解放，推动新一轮大发展，争当东西两翼科学发展排头兵”的号召，符合我市发展实际和需要，对投资服务工作进一步解放思想，提高服务水平有重要的意义。多年来，市委市政府和各部门高度重视搞好投资服务工作，改善投资环境取得了有目共睹的成绩，为我市加快经济发展创造了良好的投资条件。但是面对新的发展形势，投资服务工作也存在思想意识问题的制约，对进一步搞好投资服务工作影响甚大，主要表现：有的对投资服务工作轻视了，认为投资服务工作是软任务，不重要，可做可不做；有的存在信心不足的思想；有的存在应付对待的思想；有的存在满足思想；有的存在淡薄服务思想；有的存在个人利益至上思想，利用审批和管理之便谋取单位和个人利益等等。

　　我认为，上述这些思想不端正，不可能搞好投资服务工作。必须按市委市政府的部署，推动投资服务工作进一步解放思想，要牢固树立以下思想观念：一要树立高瞻远瞩的投资服务战略眼光。物质经济是基础。搞好投资服务是永恒的战略。没有经济的发展，不可能有其他方面的发展。没有搞好投资服务工作，就没有经济的发展。“梧高凤至，花香蝶来”。对投资服务工作需要树立战略眼光，经济竞争眼光，高瞻远瞩，高度重视，采取措施，加强职能，切实搞好。二要树立共赢的投资服务观念。投资服务事关全市人民的共同利益，我们要共同关心支持搞好投资服务工作，加快经济发展，在发展中我们取得共赢的利益。三要树立崇尚投资服务的思想。把投资服务工作作为崇尚的工作，热爱投资服务，倾情投资服务，把做好投资服务作为人生价值的追求，只有这样才能把投资服务工作搞好。四要树立奉献投资服务的思想。五要树立高效廉洁的投资服务思想。高效廉洁是党和政府的体现。投资服务工作是一项战略工作，必须树立这个思想。效率是企业制胜的法宝，我们高效做到为投资企业服务，就会为企业赢得发展的先机。廉洁是投资服务必须的要求和纪律，如果不廉洁就会有可能在投资企业审批和管理中对企业制造很多麻烦，影响企业的建设、生产、经营，破坏创业环境，破坏经济建设。以上是我们投资服务工作必须树立的思想信念，要从我做起，并通过加强宣传教育引导，在全市营造这样的投资服务思想信念，激发动力，共同创造光辉的投资服务工作成绩。

　　做出光辉的投资服务工作，必须在解放思想中认清工作存在的差距

　　记者：请您谈谈目前我市投资服务工作存在哪些差距？

　　余其同：认清差距是压力又是动力。通过思想大解放，要认真找出投资服务存在的差距，破难攻坚。我市在投资服务方面还存在较多问题，主要体现在：服务理念差距。目前，一些工作人员观念落伍，缺乏开拓创新、与时俱进的精神，在工作态度、工作方法、工作目标上，习惯与过去比，不与时代、横向对照，工作的观念、思路、做法仍落后。业务素质差距。在实际工作中，我们一些机关工作人员业务不够精通，业务水平不够高，解决业务问题方法不多，应对客观实际问题能力不强。工作作风差距。一些部门工作人员，利用行政职权，行政裁量权谋取部门和个人私利。工作效率差距。一些工作人员责任心不强，办事拖拉，服务态度差。行政许可办理时限长，程序环节多，资料重复。执法环境差距。一些执法部门利用执法权谋取部门和个人利益。对企业检查次数多、密度大，多级重复检查，为罚款而检查，严重干扰企业正常生产经营。口岸服务差距。企业深感在我市设厂运费多，成本较高。港口还差，服务跟不上，货物航班少，船期长。口岸管理部门的服务比不上珠江三角洲。税务环境差距。企业反映，在我市办理税务许可、办理退税的时间比在珠三角地区长很多，交增值税率偏高。治安安全有差距，企业与周边村民关系不够和谐。特别是一些土地争议、纠纷解决难，直接影响企业的建设和生产。金融服务差距。企业反映主要有：第一，缺乏创业资金扶持制度。第二，融资、汇兑办理不够快，缺乏现代化的办法和手段。第三，缺乏外资银行。外资银行办理融资、汇兑手续简化、快捷，是服务企业、促进地方经济发展不可缺少的金融力量。投资服务氛围差距。我市目前一些干部，对投资服务的重要性认识不够，参与、支持、服务、爱护不够，宣传造势不够，缺乏一种全社会各阶层的共同认知、参与、服务的氛围，一定程度上伤害投资者的创业热情和信心。

　　做出光辉的投资服务工作，必须从健全机制上确保搞好

　　记者：请您谈谈如何坚持有效搞好投资服务工作？

　　余其同：要坚持有效搞好投资服务工作，要认真贯彻落实省委十届二次全会和市委九届四次全会精神，紧紧围绕建设和谐粤西经济强市的总目标，进一步解放思想，狠抓工作重点，健全工作机制，从制度上确保坚持有效搞好投资服务工作，把我市打造成为全国最好的投资软环境地区之一，扩大招商引资，促进全市社会经济快速发展。

　　（一）狠抓思想观念提高，健全落实公务员教育制度

　　按省委十届二次全会和市委九届四次全会的要求，扎扎实实抓好工作人员的思想教育，进一步解放思想，提高觉悟，转变观念，开拓创新工作。要把抓思想观念教育作为一个重要的基础任务，健全落实教育制度，确保坚持有效。要每年定出一些时间，组织一次辅导教育专题，每个工作人员作一次书面思想汇报，并由组织对个人汇报进行考察评分，记入个人年度考核登记，不断促进提高公务员思想觉悟，更新意识观念，解放思想，开拓工作思路，使全体公务员为加快发展茂名注入无穷的思想观念动力。

　　（二）狠抓机关作风建设，健全落实评议奖惩制度

　　要把狠抓机关作风建设作为一项重要任务，作为搞好投资服务的重要工作。要建立机关作风评议制度，每年组织一次广大群众和企业的评议本单位工作人员作风情况，对群众反映好的、成绩突出的要给予奖励；建立投诉调处制度，对群众投诉，机关作风差的，出现一件，调查核实一件，严肃处理，决不姑息迁就。建立检查监督制度，确保把机关作风建设搞好。

　　（三）狠抓行政效能建设，建立规范高效的行政服务工作制度

　　政府行政效率直接反映党和政府的形象，是投资者考察投资环境的一个重要因素，要采取措施，切实提高我市行政效率水平。要创造条件，建立市行政服务中心，把所有行政许可事项集中到一个地方办理，群众和企业办理行政许可事项到一个地方就能办好。要切实抓好行政效能建设，认真落实行政许可法，简化规范程序，压缩办理时间，控制和监督行政许可裁量权，做到高效、公平、公开、廉洁办事。要全面建立规范高效的行政服务工作制度，对每项行政许可事项都要制订规范高效的办理制度，进一步提高行政效能。要制订行政效能建设监督检查制度，做到制度化，不断促进效能建设，提高我市行政服务水平。

　　（四）狠抓投资项目服务，健全落实优质服务制度

　　坚持落实“窗口”服务制度，高标准把“窗口”建设好，通过“窗口”机制，实现对投资项目的高效、廉洁服务。

　　要落实投资项目的联合审批制度、代办服务制度、跟踪服务制度。凡是大的投资项目报批，投资服务管理中心“一项目一通报”服务情况，促进落实投资项目优质服务工作制度，取得投资者公认的服务效果，促进招商引资发展。

　　（五）狠抓投资服务监督，建立促进投资服务的监督机制

　　要健全落实有效的监督制度，加大监督力度，发挥应有作用，促进投资服务工作稳步发展。建立投诉追究制度。对企业的投诉，监督主管机构要会同有关部门严肃查处，追究相关责任人责任。凡在投资服务管理中出现吃、拿、卡、要，拖拉办事的，严肃进行查处，确保营造良好的投资服务环境。

　　（六）狠抓投资企业扶持服务，建立各方支持企业发展的服务制度

　　要搞好用地服务，融资服务，治安服务，建立企业自主创新的服务制度。各部门都要共同为投资者创造一个良好的服务平台，为加快茂名发展，建设粤西经济强市作出应有贡献。

　　本报记者 梁雪玲 通讯员 赖晓生

《茂名日报》（2008-02-13  第二版）