中央文件暖民心 农民增收形势好

新年伊始，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》公布。3月初我市召开了全市农村工作会议，制订相关政策，助农增收。一季度农业生产增长，农民增收，形势看好。据全市430户农村住户抽样调查资料显示：一季度我市农民人均现金收入1035.2元，比上年同期增加44.7元，增长4.5%，高出上年同期增速的2.2个百分点。

一、农民收入的形势看好，呈持续增长态势

1、工资性收入仍保持快速增长。一季度农民人均工资性收入为421.7元，比上年同期增长8.8%，占一季度农民人均现金收入的40.7%。 其中：(1) 外出从业收入人均为266.9元，比上年同期增长6.4%；（2）在本乡地域内劳动得到的收入人均为106.5元，比上年同期增长16.8%；（3）非企业组织中劳动收入人均为48.3元，比上年同期增长8.2%。

2、家庭经营收入稳步增加。一季度农民人均家庭经营现金收入为527.7元，比上年同期增长3.5%，占一季度全市农民人均现金收入的51.0%。其中第一产业中的农业现金收入人均为127.71元，比上年同期增长10.2%；第二产业中的工业收入人均为19.9元，比上年同期增长2倍。

二、农民收入持续增长的原因

1、工资性收入增长较快，是推动农村居民收入增长的主要因素。一是机构改革、合乡并镇取得成效，减轻了财政负担，非企业组织中行政事业单位中乡村干部、教师职工一次性补发工资，致使工资性收入增长8.2%；二是本乡地域内打工人员的劳动收入增长16.8%，外出从业人员收入增长6%，以上两项增加，拉动工资性收入增长7.9%。

2、第一产业现金收入增加。一是出售农产品和从事农业服务的收入增加，人均收入127.7元，比上年同期增长10.2%，而上年同期则下降3.7%。这主要是得益于农产品价格上升和农民出售农产品增多。如：农民出售籼稻7号比上年同期增1.9倍，每公斤收购价升幅更是比去年升了近四成；人均出售蔬菜和金额也都比上年同期上升了11%。二是牧业增速回升，人均牧业现金收入214.3元，比上年同期增长3.1%,而上年同期是下降。其中人均出售牧业产品收入214.3元，比上年同期增长了3.4%，成为农民增收的新亮点。这主要是生猪价格上升0.9～1元/斤，人均出售猪肉金额87.0元，比上年同期上升了12.3%。

3、第二产业现金收入增速加快，人均比去年增加8.6元，增长25.3%。其中工业人均收入19.9元，比上年同期增加13.5元,增长了2.1倍，主要是市委、市政府提出的“工业立市”已显成效。

三、农民增收面临的新情况、新问题及建议

中央“一号文”出台后，农民种粮热情高涨。但现阶段农民增收中出现的新情况、新问题不容忽视：一是农村人多地少、劳动力过剩，农民增收渠道仍然不宽；二是减负工作虽已见效，但未够彻底，落实程度离中央的要求还有一段差距；三是农业组织化程度较低，假冒、劣质的农产品比较多，坑农害农现象时有发生；四是中央、省颁布的各项政策未能完全落实，农村基础设施不够齐全；五是农民文化素质较低，缺乏必要的致富技能，未能充分认识到“科技是第一生产力”。

面对以上的新问题、新情况如何解决，如何确保农民不断增收，有待于各级政府和有关部门高度重视。

1、要坚持严格保护耕地，狠抓高产稳产农田建设；因地制宜发展非农经济，促进富余劳动力向非农产业和城镇转移；加快第二、三产业的发展，拓宽农民就业渠道和增加农民收入。
    2、要落实政策，切实减轻农民负担。加强农民负担监督管理，增收、减负同时抓，全面提高农民收入水平。

3、要走出传统农业的圈子，优化农业产业结构，走农业产销和服务一体化的路子，实现农业增产提质增效；加大农资打假力度，杜绝坑农害农现象发生。

4、要加大各项政策的倾斜力度，增加农民政策性收入。加大资金投入，大力发展农村基础设施，改善农村生产、生活环境，尤其是水源，要长抓水利设施建设，提高水利化程度，为农民增收创造良好条件。

5、要加强对农民教育和培训，提高劳动技能，变农村人口负担为人力资源，提高劳动力就业能力，实现农民增收。