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高州法院借力司法惠民服务中心构建多元解纷新格局

摘要:案件审理过程中,承办法官考虑到案情较为复杂,且牵涉到第三人某农场,遂邀请熟悉群众工作的人大代表龚艳红、覃惠玲参与调解,从合作诚信、相关法律法规、违约法律后果等多方面切入,多次组织双方当事人及第三人在司法惠民服务中心商讨调解方案,原、被告当场签订了调解协议

7月8日,高州法院依法公开宣判一起拒不支付劳动报酬罪案件,鉴于被告人卢某明已全部支付所拖欠的工人工资,一审判处其有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金人民币二万元。宣判后,被告人卢某明当庭表示认罪服判。为进一步加大普法宣传力度,提高基层群众法治意识,6名省、市两级人大代表、政协委员应邀到庭旁听庭审,高州市28个镇(街)综治办、派出所、司法所、人社所等部门负责人及企业经营者等500多人在当地司法惠民服务中心通过实时连线方式旁听了庭审直播。



庭审结束后,各镇(街)干部群众纷纷表示,远程旁听庭审是一次生动的法治课堂,通过全程参与庭审活动,进一步提高依法维权意识和能力,遇到欠薪行为时懂得如何运用法律武器维护自身合法权益。在各镇(街)旁听庭审的企业经营者也认为,通过在线旁听宣判,深刻认识到及时支付劳动者工资报酬是公司企业的法定义务,各类经营主体都要自觉承担社会责任,否则将要受到法律的惩处。


以案精准普法

做到办理一案教育一片

日前,在高州市委政法委统筹协调以及人大代表、政协委员、检察院干警见证监督下,高州法院充分发挥执行联动机制作用,联合公安及石鼓镇村两级干部约130人,依法对一起返还原物纠纷案件进行强制执行。为认真做好思想引导工作,高州法院执行干警先后3次通过石鼓镇司法惠民服务中心,组织被执行人石鼓镇某村的村民代表进行释法教育,并通过观看“拒执罪”典型案例等方式,加大执行震慑和以案普法力度,最大限度降低村民对执行工作的抵触情绪,为顺利开展执行打下了良好基础。由于前期普法宣传效果明显,该案在没有遭到任何阻挠的情况下,仅用时20分钟便将1台被该村扣押近7年的推土机顺利交还给申请执行人,案件得以顺利执结。



◄ 组织村民代表在石鼓镇司法惠民服务中心进行释法教育




近日,作为茂名市行政诉讼案件集中管辖法院的茂南区法院到高州公开开庭审理原告朱某杰诉被告高州市某镇政府行政强制一案。为进一步扩大以案释法、以案说法宣传效果,高州市自然资源、住建、司法、城管等单位分管领导及行政执法人员应邀到庭旁听庭审,高州市28个镇(街)综治、司法、国土、村建等部门负责人200人在当地司法惠民服务中心通过实时连线方式旁听了庭审直播。旁听的行政机关执法人员纷纷表示,旁听庭审活动是一次生动的法治课堂,进一步增强了行政应诉意识和能力。






高州法院通过司法惠民服务中心,针对影响社会治安和平安建设比较突出的犯罪开展联合巡回审判,针对冲击社会主义核心价值观和好心茂名精神的犯罪开展庭审观摩和以案说法,起到了很好的以案释法效果。如该院组织被执行人现场旁听“拒执罪”案件宣判,做到以案精准普法,促使一大批赖债者自动履行义务,累计主动偿付执行款1500多万元,其中1名被执行人主动向高州某银行偿还了800多万元欠款,有效起到审理一案教育一片的作用。

今年以来,高州市司法惠民服务中心先后7次组织各镇(街)站所工作人员、高州法院全体员额法官、高州市镇村三级基层干部、人民陪审员和廉政监督员、自然资源局等行政执法人员、各自然村干部等共计8000余人,进行信息化设备使用、诉前调解技能、行政诉讼应诉等方面的业务培训。


司法惠民谱新曲

奏响多元解纷“三重奏”

高州法院在实践中不断探索和总结经验,进一步创新司法惠民服务方式,提升司法服务质量和水平。借力司法惠民服务中心,发挥人大代表密切联系群众的优势,把当事人的纠纷化解在诉前;发挥行业调解的优势,通过司法惠民服务中心合力化解涉商会会员纠纷;发挥老法官长期扎根基层的专业优势,借助司法惠民服务中心平台作用,全力化解各类涉民生纠纷。

代表调解 珠弦玉磬

“我是高州法院的常客,法院经常邀请省、市人大代表参与调解,庭审观摩、‘法院开放日’、‘云普法’等活动都可以看到我的身影”。在参加一宗买卖合同纠纷和一宗民间借贷纠纷并促成当事人达成调解协议后,广东省人大代表龚艳红感慨地说。



小到邻里矛盾,大到企业纠纷,人大代表在开展诉前联调时往往能成为法官化解矛盾纠纷的得力助手。高州法院依托司法惠民服务中心,主动邀请人大代表、政协委员到场见证、参与调解,充分发挥人大代表、政协委员的独特作用,及时调处基层矛盾,累计化解各类诉前纠纷70件。原告黄某将其承包土地上的猪场转让给被告刘某经营,在接收猪场并支付大部分价款后,尚欠原告转让款35万元未付,经多次催收未果后原告向法院提起诉讼。案件审理过程中,承办法官考虑到案情较为复杂,且牵涉到第三人某农场,遂邀请熟悉群众工作的人大代表龚艳红、覃惠玲参与调解,从合作诚信、相关法律法规、违约法律后果等多方面切入,多次组织双方当事人及第三人在司法惠民服务中心商讨调解方案,原、被告当场签订了调解协议。



行业调解 金徽玉轸

近日,高州法院对涉及高州市某城建投资公司的三起租赁合同案件,通过司法惠民中心联合司法、住建、劳动及市总商会等部门共同开展调解工作,促使各方成功达成调解协议并进行司法确认,三起案件获得圆满解决,有效维护企业合法权益。高州法院与高州市工商联(总商会)建立联动机制,通过设立法官调解室等方式,完善民营企业法律服务平台,充分发挥司法惠民服务中心网上立案、远程调解、在线确认、以案释法等功能作用,对商会调解组织调解的案件,通过司法惠民服务中心进行在线司法确认,及时维护当事人合法权益,助推民营企业高质量发展。



“高州市工商联(总商会)现有5000多个会员,会员之间、会员与其他单位或人员之间的纠纷时有发生,司法惠民服务中心的建成使用为商会会员提供了更加多元、高效的纠纷解决方法,通过调解方式累计化解各类纠纷127件,为加快推进企业复工复产、保护民营企业和民营企业家合法权益作出了积极贡献。”高州市工商联(总商会)执行委员会主席梁友尧说道。



专业调解 锵金铿玉

在总工会、信访局和交警大队设立的司法惠民服务中心,根据争议纠纷量大集中的特点,积极开展调解前置工作,在线开展道路交通事故损害赔偿纠纷一体化处理,实现道交纠纷事故理赔、调解、鉴定、诉讼等全流程一体化在线处理,促进道交纠纷源头治理和高效化解。截至目前,交警大队司法惠民服务中心通过道交纠纷“网上数据一体化处理”平台,与公安、司法、保险监管等部门构建联动调解机制,累计接收调解案件106件,其中调解成功92件,诉前调解成功总金额456.7万元,调解成功率87.6%,让司法更有温度。

法院、公安、保险在交警大队司法惠民服务中心进行联合调解

据了解,为更好地满足人民群众多元司法需求,高州法院在诉讼服务中心设立“吴飞法官调解室”,并与司法惠民服务中心实现“无缝对接”,在指派办案经验丰富的吴飞法官进驻的同时,还聘请两位有经验的退休法官担任专职调解员,通过“吴飞法官调解室”和司法惠民服务中心进行诉前调解,协助各镇(街)化解了一批历史积案。金山街道某重点项目承包公司与分包公司由于合同纠纷,累计拖欠112名工人工资200多万元,致使项目工程无法正常施工。吴飞法官与金山街道司法惠民服务中心联调员及时介入,促使项目承包公司与分包公司达成调解协议,成功处置该起劳动争议纠纷。目前,“吴飞法官调解室”各类诉前纠纷司法确认率达84.6%,当事人自动履行率达95.7%,有效节省了当事人的诉讼时间和成本。

 2019年10月以来,针对高州市地域辽阔、人口众多、山区交通不便的特点,高州市创新设立35个司法惠民服务中心,形成市、镇 、村及重点行业全覆盖的司法惠民服务网络,即市级中心1个(设在高州法院),镇级中心28个,村级中心3个(分别设在新垌镇长流村、东岸镇方垌村和根子镇元坝村),行业性中心3个(分别设在总工会、信访局和交警大队)。司法惠民服务中心充分发挥“治未病—法治宣传、看门诊—诉前化解、找专科—便捷诉讼、重警示—以案释法”四大功能,为群众提供家门口的便捷高效司法服务,增强群众法律意识和风险防范能力。

高州市司法惠民服务中心通过诉前联调、巡回审判、以案释法等方式,在诉前化解了一大批矛盾纠纷,有效减少法院收案数量。今年1-6月,高州法院受理各类案件5115件,同比下降11.07%,司法惠民服务中心功能作用和社会效果逐步显现。

目前,

高州市司法惠民服务中心

累计:接待群众咨询2900多人次

化解各类诉前纠纷635件、司法确认528件、解决诉讼标的3600多万元。

为服务基层社会治理和乡村振兴,打造共建共治共享的治理新格局作出了积极贡献。

通讯员 朱祖永

责编:吴云杰

初审:郑坤慧 

终审:湛 坚


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