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我市打响整治形式主义官僚主义新一轮攻坚战

深化集中整治根除作风顽疾

摘要:第五至第九轮巡察中发现形式主义、官僚主义问题依然存在,一些党员干部对形式主义、官僚主义的严重危害认识不足,在自身问题查摆上还有差距,整治形式主义、官僚主义的措施还不够有力

学习流于形式,调研走马观花,落实工作“留痕”不“留心”……工作对某些党员干部而言成了应付。这些形式主义、官僚主义行为,今后“生存空间”将会越来越窄。

去年以来,茂名市纪委监委按照省委、省纪委和市委的部署,在全市集中整治形式主义、官僚主义,我市各地各单位正在行动起来,破除形式主义、官僚主义的新一轮攻坚战已经打响。

找准问题实现“对症下药”

形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,就像一堵墙把我们党和人民群众分隔开来,整治官僚主义、形式主义意义重大,任重道远。全面了解情况,深入剖析问题,有助于在深化中辨证施治,对症下药。

记者从市委巡察办了解到,第五至第九轮巡察中发现形式主义、官僚主义问题依然存在,一些党员干部对形式主义、官僚主义的严重危害认识不足,在自身问题查摆上还有差距,整治形式主义、官僚主义的措施还不够有力。如党建资料弄虚作假应付巡察,学习教育走过场,贯彻落实上级重大决策部署不够到位等。从巡察发现的问题看,其主要表现可以概括为不敢担当、不抓落实、不思进取、不接地气。

针对存在的形式主义、官僚主义问题,全市各地各单位迅速行动,从领导干部抓起,进一步提高政治站位,以更大力度,更实举措,下硬功夫抓好落实,担当作为,履职尽责。

派驻市住建局纪检监察组聚焦形式主义、官僚主义突出问题,全方位排查,大力度整治,解决突出问题。针对“创新性不足,因循守旧”的官僚主义问题,市住建局通过广泛听取意见,深入基层调研等方式,摸清把握运用工作规律,逐渐打破凭经验办事的牢笼,以“钉钉子”精神继续整治四风问题,紧盯形式主义、官僚主义新表现,以更大力度、更实举措推动干部队伍作风整体好转,把改作风内化为价值追求、外化为行动自觉。

“形式主义、官僚主义一个最突出的表现是务虚、不务实,玩假的、空的、虚的,不干真的、实的,如果这股歪风没有得到有效的整治,我们的政策势必就难以落地,发展也难以有突破,群众所想所盼所需的问题也会难以解决。”市发改局交通科科长张岳文表示,发展和改革部门,既要谋划长远、当好政府的参谋助手,又要进行宏观调控、微观管理,做好经济综合管理工作,必须要有实事求是、脚踏实地的作风,才能更好地履行好自己的工作职责。“基层工作直接面对的是群众,如果工作做得不实,流于形式,群众会很反感。”茂南区新坡镇纪委书记邓荣彪说,新坡镇加大培训教育干部,从思想根源上破除形式主义、官僚主义,推动干部敢担当善作为,建立提醒谈话制度,对于不落实到位的,该批评的批评,该教育的教育,把“提醒”经常挂在嘴边让大家得到警醒,坚决杜绝形式主义官僚主义。去年,该镇对100多名干部职工进行谈话提醒,把苗头性的问题化解在萌芽阶段。

雷霆问责严格监督执纪

按照上级的部署要求,全市各级纪检监察机关牢牢把纪律挺在前面,强化执纪力度,坚持露头就打、严查严办,释放坚决拔除形式主义、官僚主义“软钉子”的强烈信号。十九大以来,全市纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题77起,查处116人,其中党纪政务处分65人,其他处理51人。

电白区纪委监委驰而不息改进作风,开展形式主义、官僚主义专项治理,坚决整治形式主义、官僚主义突出问题。去年以来,该委通报形式主义、官僚主义问题10起,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号,不断传导压力,努力营造风清气正、担当作为、干事创业的良好环境。

高州市纪委监委严肃查处了一批形式主义、官僚主义案件。这些案例中,既有履职不力、监管责任缺失、工作失职失责的,又有作风漂浮、敷衍塞责、贯彻落实不力的。今年1月,该市通报了云潭镇财政所工作人员在工作中失职失责问题。对云潭镇财政所违反工作规程审核批准村委会提现扶贫建房款、报账手续不完备仍审核同意各类补贴发放等问题,给予相关责任人党内警告及政务记过处分。查处了石鼓镇甘竹村党支部书记、村委会主任方某某官僚主义问题,方某某在知悉某公司新增生产线未依法取得环保审批手续的情况下,没有按照相关规定采取有效措施制止和及时向上级部门报告,导致环境问题恶化,引发群体性事件,给予方某某党内严重警告处分。

根治顽疾务求实效取信于民

“现在各级领导把精力放在了抓发展上,把时间放在抓落实上,目前高州各项工作推进得很快。”谈起整治形式主义、官僚主义带来的变化,高州市委政策研究室主任江聪有感而发。

记者了解到,我市各地各部门党委(党组)积极履行主体责任,不断探索破解有效途径和方法,大力弘扬真抓实干作风,聚焦重点领域和关键环节,认真开展排查整治,以好的作风力戒形式主义、官僚主义问题。

市人大常委会机关通过完善机关各项工作制度,着力扎紧机关办文、办会、办事制度“笼子”,着力减少产生形式主义和官僚主义的“土壤”,推动机关党员干部职工深入开展“大学习、深调研、真落实”活动,较好地提升人大监督实效。市政府办公室紧紧围绕茂名市委、市政府的中心工作,积极参与政务,切实搞好服务,充分发挥参谋助手、沟通协调、督查落实、后勤保障等作用,全面提高“三服务”水平,在办文、办会、政务公开、信息、督查等工作上加强对全市政府办公室系统人员的指导支持,用实际行动落实了“门好进、脸好看、事好办”的要求,为全市政府系统办公室树立了狠抓落实、高效运转的标杆形象。

“为有效整治形式主义、官僚主义,我们直接到有关村、镇或项目现场,采取暗访为主、辅以明查的方式保证市委决策部署落到实处。”市委督查室主任陈敏玲说,对各类督查、督察、检查、考核等事项进行全面深入清理,能撤销的坚决撤销,能合并的坚决合并。日前市委办、市府办印发了《关于统筹规范全市性督查检查考核工作的管理措施》,对比往年,督查检查考核事项合并78项,撤销47项,仅保留37项。

“不断提高群众和企业办事的便利度是破除形式主义官僚主义最具体的表现。”据市政务服务数据局局长陈祥介绍,以前政务服务最早的模式是提供一个平台,各个部门在此“设摊”,各部门办各部门的事情,相互之间少联系。当时所有部门都有自己的系统,但所有的办事系统信息没办法共享,群众办事依然要走各个部门。而现在,市政务服务数据局深入推进“放管服”改革,敢担当,善作为,抓作风,着力疏解企业和群众办事堵点痛点难点问题。以党建引领推进“一网”“一门”“一窗”“一次”“线”以及“线上”全程政务服务改革,“数字政府”建设走在全省前列。市本级政务服务“最多跑一次”“一窗受理”“应进必进”事项率、网上可办率均超过省目标。

源头治理推进建章立制

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上指出,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。

“今天发通知,明天就拿出数据,一下子拿不出来只能虚报应付,一应付数据就不准确。”南塘镇大塘笃一村委会干部告诉记者,基层工作任务繁重,一些工作层层传达,到了基层可支配完成任务的时间很短,往往难以开展,最终只能形成“书面”情况汇报,实际工作情况却不尽人意。究其原因,在于上传下达不到位,工作开展不切实际。

“开会部署、发文落实、督查……全部是同样的‘套路’,容易滋长形式主义。”茂南区委办副主任陈剑锋建议,尽快统筹规范中央、省、市各类督察检查,明确责任,减少工作环节,优化各项指标。他认为,以形式主义的“套路”干工作,不但难以结出“硕果”,而且会造成不良影响。采访中,多名基层干部提及,对于重复检查、多头检查等较为常见的形式主义、官僚主义问题,以往也开展过多次整治,但往往在集中整治阶段效果很好,过段时间就会卷土重来。关键还要靠源头治理,要拿出硬措施,聚焦思想根子上的顽疾,在真抓敢抓善抓上下功夫,探索建立长效机制。

中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”,在社会上特别是机关中引起巨大的反响。“落实通知要求,能合并的会议合并开,可开可不开的会议不开,能小范围开的会议不扩大范围开。”市委办副调研员、会务科科长梁健对此深有体会,为了让各级领导干部把更多时间放在调查研究、抓工作落实上,2019年市委、市政府进一步精简会议,以市委或市委、市政府名义召开的全市性会议计划安排比2018年减少1/3。他表示,市委办将按照中央“八项规定”的要求,严格把关,控制好会议、政务活动的数量、规模、时间等,进一步改进会风,提高实效,有力整治形式主义、官僚主义,把中央通知要求落到实处。  

茂名日报社全媒体记者 杨海云 尹兆平 通讯员 何火权                  

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