东北金融高层论坛在沈阳召开

图为东北金融高层论坛现场。

　　本报沈阳7月31日电 为总结金融支持东北老工业基地全面振兴的成果，进一步深化支持东北老工业基地全面振兴的金融服务，“东北金融高层论坛”今天在沈阳召开。中国人民银行副行长刘士余、辽宁省副省长鲁昕、吉林省副省长竺延风、黑龙江省省长助理孔令学和专家学者以及来自东三省的各金融机构约200余人参加了本次论坛。

　　本次论坛由中国金融学会、人行沈阳分行、金融时报社共同主办。人行沈阳分行行长盛松成、金融时报社社长汪洋分别主持论坛。

　　据了解，自党中央、国务院在2003年提出振兴东北老工业基地重大战略实施以来，东北老工业基地全面振兴工作已取得了巨大成果。截至2007年年末，东北三省实现地区生产总值23325亿元，是2003年的1.6倍。实施振兴战略4年间年均经济增长13%，比同期全国平均水平高2.3个百分点。地区生产总值占全国的比重由2004年的9.1%提高到2007年的9.5%，每年递增0.1个百分点。金融机构各项存贷款快速增长，支持经济发展力度日益增强。2007年年末，三省金融机构（含外资）人民币各项存款余额28056亿元，比2003年年末增加10986亿元，增长64.5%；三省金融机构人民币（含外资）各项贷款余额19037亿元，比2003年年末增加4545亿元，增长31.4%。2007年，三省金融机构全部实现盈利，盈利额达226亿元，比2003年减亏增盈351亿元。

　　刘士余在演讲中指出，金融是区域经济协调发展的“第一推动力”。中央银行在正确处理实施金融调控政策和支持区域经济发展的关系中，始终坚持金融创新理念，通过金融体制、机制、制度和手段创新，实现对东北老工业基地全面振兴的有效支持。

　　一是推动信贷管理方式创新，拓展金融创新的深度和广度。设立和发行产业投资基金，支持重点和骨干企业的自主创新。创新抵（质）押担保贷款模式，积极发展林权、滩涂经营权等抵押贷款，创新发展企业存货、原材料等动产质押贷款。

　　二是积极利用金融市场产品创新和工具创新，扩展企业融资渠道，优化企业融资结构。引导和组织企业扩大短期融资券发行、积极参与银行间债券市场中期票据发行融资。加快区域性资本市场建设，积极发展创业投资和私募股权融资。

　　三是实现金融组织体系创新，推动农村金融组织体系的完善。进一步推进农村信用社改革，完善法人治理结构，建立有效的激励机制。尝试建立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司等机构，完善农村金融组织体系。

　　鲁昕在演讲中表示，经过近几年的快速发展，辽宁已经具备了建设区域金融中心的基础和条件。未来五年，辽宁将以沈阳、大连为前台，铁岭为后台，建设东北区域金融中心；建设金融产业基地，进一步增强企业在资本市场的直接融资能力；积极拓展保险业服务领域，继续改善金融生态环境，加大金融人才的引进和培养，推进地方金融机构提高竞争力和抗风险能力。

　　竺延风表示，地方政府将继续支持金融部门工作，一是要加强信用体系建设，打造良好信用环境。支持人民银行征信体系建设，建立失信企业惩戒机制，支持金融机构依法收贷收息，维护金融机构利益；二是积极支持金融监管工作，防范化解金融风险。建立政府与金融监管部门、各金融机构的信息沟通制度，及时通报情况，交流信息；三是切实加强东北三省间的金融合作，尽快搭建金融信息服务平台，建立及时有效的信息互通机制，实现信息共享，为双方金融企业发展提供有效支持。

　　孔令学指出，今后一个时期，黑龙江省将继续改善和优化金融生态环境，努力营造良好的政策环境、经济环境、法制环境和信用环境，为金融机构创造良好的发展条件。切实加强农村地区金融市场体系建设。鼓励邮政储蓄银行在农村地区开展业务，支持农业发展银行扩大经营产品范围，鼓励城市商业银行在农村地区拓展市场。积极推进新型农村金融组织试点工作，加快在试点县组建村镇银行和小额贷款公司。积极引进境内外金融机构。深入开展“金融招商”活动，大力引进境内外银行、证券、保险、信托等金融机构在黑龙江省设立总部或分支机构，丰富市场主体，构建多元化、竞争性的金融市场格局。大力发展资本市场和保险市场。引导企业树立上市融资理念，通过政策鼓励和重点培育，力争使一批实力较强的企业尽快实现境内外上市融资。