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北部湾经济合作组织第十一次成员大会暨城市合作组织第三次大会发言摘登

摘要:昨日,北部湾经济合作组织第十一次成员大会暨城市合作组织第三次大会在茂名举行

编者按

昨日,北部湾经济合作组织第十一次成员大会暨城市合作组织第三次大会在茂名举行,会上,南宁、海口、湛江、北海、钦州、防城港、阳江、儋州、玉林、崇左、茂名11个地级市代表团团长围绕会议主题发言。现将发言内容予以摘登,敬请关注。

聚焦“滨海旅游”“现代农业”抓住合作发展最大公约数

茂名市委副书记、市长 袁古洁

今年是北部湾经济合作组织创立20周年。20年来,北部湾经济区合作在探索中起步、在融合中成长,如今已是枝繁叶茂、硕果累累。本届大会主题是“共建中国滨海度假旅游目的地,齐造现代农业产业发展集聚区”,聚焦“滨海旅游”和“现代农业”,抓住了北部湾经济区合作发展的最大公约数。

近年来,茂名立足优势,为北部湾经济合作区在滨海旅游、现代农业发展等方面作出了“茂名探索”。

我们弘扬好心文化续文脉。近年来,我市把好心文化融入城市建设的方方面面,打响了“好心茂名”城市品牌,好心文化日益成为北部湾融合发展的亲情纽带、友谊纽带、文化纽带。我们推动滨海旅游开新局。立足滨海资源优势,我们加强与文旅行业龙头企业开展合作。我们发展现代农业谋转型。茂名是广东农业大市,我们依托农业资源优势,全力打造现代农业平台。

互利共赢是持久合作的重要基础,为落实本次会议主题,我提出以下倡议:

一是携手共建滨海旅游目的地。落实《北部湾城市群发展规划》,突出旅游产业协作,加快北部湾旅游产业整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广和差异化发展,构建大中小城市协作协同的旅游发展格局,打造北部湾的“黄金海岸”。建议各城市共同争取国家支持,联合打造环北部湾滨海旅游度假目的地。

二是携手共创现代农业集聚区。发挥比较优势,优化农业结构,形成各具特色的农业主导产业。促进一二三产业融合发展,联合打造现代农业发展集聚区。

三是携手打响区域产品“大品牌”。树立“大北部湾”的品牌意识,联合开发“北部湾滨海旅游”精品线路,打造区域旅游品牌;加强区域农产品、农产品地理标志等方面品牌建设,通过各个层次的紧密合作,减少资源内耗,实现品牌利益最大化。

四是携手共筑基础设施“硬联通”。以构建北部湾的“微循环”融入国内大循环、国内国际双循环新格局为主攻方向,面向经济主战场,共同谋划一批交通、水利、信息技术等重大基础设施项目,联合争取国家支持构建北部湾城市群综合交通体系和资源配置体系,加快在建和已建的广湛高铁、合湛高铁、南深高铁、环北部湾水资源配置等重大工程,增强北部湾城市群协同发展支撑能力。

五是携手共促区域市场“软联通”。着力北部湾城市群内社会治理共治、公共服务共享、市场信息互通和信用体系互认,共同打造低成本的营商环境,构建“大融合”的发展格局。

提升整体竞争力共建繁荣北部湾

南宁市委常委、常务副市长 张文军

南宁作为北部湾城市群中的核心城市,积极主动融入城市群开发建设,不断强化与各城市之间的交流合作,在搭平台、扩开放、促发展等方面取得明显成效。在粤桂琼三省区不断深化合作的背景下,我们推动北部湾城市群开放发展,正是贯彻落实党中央决策部署的生动实践。借此机会,我提几点建议:

一是扩大区域合作“朋友圈”。建议完善城市群之间的协商议事机制,在更高层次、更宽领域推动各城市之间的互动发展,更好分享产业发展、招商引资、城市建设等方面的先进经验,构建更加广泛的区域合作共同体。

二是强化北部湾城市群规划衔接。建议结合“十四五”规划编制,着眼“一带一路”、西部陆海新通道、全面对接粤港澳大湾区等开放发展大格局,加快构建以北部湾城市群发展规划为引领、各城市之间规划相互衔接的规划体系。通过规划衔接,推进产业协同、基础设施对接、功能分区完善。

三是强化基础设施互联互通。建议城市群之间统筹推进交通、信息、能源、水利等基础设施网络建设,重点是加快构建北部湾城市群主要城市间快速交通网络,力争实现主要城市间2小时通达、邻近城市间1小时到达。

四是深化产业协同发展。建议立足北部湾城市群资源要素和禀赋优势,以提供绿色农海产品、高附加值制成品、生态旅游产品为重点,加快建设一批特色农业基地、循环产业示范区、现代服务业集聚区、旅游精品路线,通过构建产业协作平台,深化产业协同发展,提升区域经济发展整体竞争力。

合作拥抱未来,携手迈上新征程

湛江市委副书记、市长 曾进泽

当前,在国家实施区域协调发展、构建“双循环”新发展格局的战略背景下,持续深入推进更大范围、更宽领域、更高水平交流合作,对推动城市群高质量发展具有重大意义。我们要凝聚共识、协同发力,携手开启北部湾城市群高质量发展的“黄金时代”。在这里提出三点建议:

一是推动产业协作协同。我们期待与兄弟城市携手做好“临港产业”文章。按照北部湾城市群发展规划、产业布局,发挥临港重化、军民融合等优势,谋划发展高端汽车、海洋经济等产业,共同打造具有全球影响力的产业链、价值链。我们期待携手做好“滨海旅游”和“文化旅游”文章。珍惜北部湾得天独厚的生态与人文资源,以签署共建中国滨海度假旅游目的地合作框架协议为契机,共促区域旅游便利化,共推旅游市场一体化,打造“美丽蓝色海湾”旅游示范区。我们期待携手做好“特色农业”文章。探索建立现代农业发展协同协作和共建共享机制,打造各具特色、互补性强的现代农业产业园,加快发展特色农海产品加工集群,构建全链条海洋产业和现代农业。

二是加强基础设施互联互通。城市群的崛起,离不开四通八达的一体化交通网络。打造高速成网、高铁联通的区域性立体交通网络,充分发挥湛江、北部湾、海口等港口优势,探索合作共建海铁联运“无水港”,延伸港口腹地,共同拓展国际国内市场。

三是推进公共服务共建共享。进一步完善区域公共服务协同发展机制,加快建设北部湾区域医疗卫生中心和科教中心,共同提升区域医疗健康、教育、就业等社会保障管理服务水平。更加注重城市的更新和城市治理,推进人口流动、迁徙、转移的便捷化,以新型城镇化促消费惠民生调结构增后劲。

共享一湾水齐造新一极

钦州市委副书记、市长 谭丕创

今年是北部湾经济合作组织成立20周年。20年栉风沐雨,北部湾经济合作组织朋友圈越来越大,互利互惠成果越来越多。钦州作为首批成员之一,对合作的成果感同身受。旅游业是当今世界发展最迅速,最具潜力的新兴产业之一。本次大会以“共建中国滨海度假旅游目的地,齐造现代农业产业发展集聚区”为主题,非常契合当前北部湾区域发展新形势,大会的举办必将有力促进北部湾地区加速发展。

钦州是中国优秀旅游城市,也是农业大市,我们正以“生态+农业+文化+旅游”深度融合为抓手,加快推进一批超300亿元的产业综合体项目,全力构建生态休闲农业、乡村文化旅游、滨海康养度假等产业聚集链条,打造具有亚热带风情的滨海度假旅游目的地。

我们热切期待与各兄弟城市加强沟通,在滨海度假旅游、现代农业产业发展等领域深化合作,促进北部湾经济区与粤港澳大湾区“湾湾联动”,实现双循环良性发展和资源优势互补,共同开启北部湾区域合作发展新征程。在此,我提三点建议:

一是建议加强顶层设计,共同打造一流旅游品牌。建议依托北部湾(中国)旅游推广联盟,成立北部湾区域旅游一体化发展协调机构,联合打造北部湾精品旅游线路,推行北部湾区域旅游合作优惠政策,合力提升北部湾区域旅游整体形象和品牌竞争力。

二是建议推动设施联通,共同营造良好旅游环境。建议加快开通建设合浦——湛江的高铁,打通广西——广东沿海高速铁路通道,共同开通北部湾海上交通旅游航线,促进北部湾区域旅游联动发展。

三是建议深化农业合作,共同构建现代产业链条。建议建立北部湾特色农产品产业化联合体,共建跨区域现代农业生产示范基地或示范园区,共同推动建立北部湾区域农业大数据平台,促进农产品电子商务合作。

共享一湾水、齐造新一极,钦州非常期待与大家拓展合作领域,为打造北部湾开放新高地、加快推动北部湾城市群一体化发展作出应有的贡献。

抢抓海南自贸港建设机遇携手推动更高质量发展

海口市委常委、常务副市长 鞠磊

这次论坛的主题聚焦“共建中国滨海度假旅游目的地,齐造现代农业产业发展集聚区”,这既是海口正在行动,也是海口将继续努力推动的重要内容。

为了更好地加深北部湾城市群的共荣发展,谈几点建议:

一要加强文旅融合。在北部湾旅游推广联盟和中国海上丝绸之路旅游推广联盟的基础上,继续深化旅游合作。联合开展旅游整体营销,延伸旅游新线路,拓展旅游新空间,共同打造北部湾旅游品牌和精品路线,加强城市间旅游市场合作,实现景点互推、游客互送,合力建设国际一流滨海度假旅游目的地。

二要加强热带高效农业合作。我们可以利用企业进口自用生产设备免关税政策,引进国际先进农业生产设备,建设现代农业生产加工示范基地,发展农产品和热带水果国际转口贸易,发展进口原料加工和本地农产品深加工,重点推进北部湾城市在现代农业方面的合作,进一步延伸加工和商贸产业链条,提升农产品附加值;依托支持创设海南特色农产品期货品种政策,协同北部湾兄弟城市,探索进行水产品现货和期货交易。

推进“港航一体化”。海口是海南自贸港、粤港澳大湾区、北部湾经济区三大国家战略的交汇中心。我们诚邀各兄弟城市,同海口一道抢抓时代机遇,用好国家支持琼州海峡港航一体化和营运用交通工具免关税政策,创新合作模式,积极主动整合海峡港航资源,完善港口基础建设,努力构建现代物流体系,畅通西部陆海新通道、衔接“一带一路”重要门户的物流枢纽,促进北部湾城市群高质量发展。

深化合作携手共进加快推动一体化发展

北海市委常委、常务副市长 黄江

北海市着力打造向海经济,已经逐步形成临港新材料、石化、电子信息、硅科技、造纸、高端服务业、现代金融业、文旅产业等八大千亿级产业集群,经济社会发展磅礴向前。

行稳致远,关键在于结伴成行。我们将秉持开放、合作、共赢的理念同各兄弟城市密切配合,突出产业全面合作,加快产业深度融合,为城市群增添新的发展活力,共同推动北部湾城市群开放合作上新台阶。

我们要强化旅游产业合作发展。共建北部湾城市群旅游联盟,依托地缘相近、人文相通优势,积极打造区域旅游经济共享、共融、共赢的合作典范。合力开发“一程多站”式旅游精品线路,打造区域旅游品牌。加强城市旅游市场合作,促进旅游资源共享、客源互送、线路互通和政策互惠,做大区域旅游合作蛋糕。加快整体性、互补性旅游景区景点建设,促进房车营地、户外运动、节庆活动、生态旅游等生态融合发展。

我们要强化农渔业产业合作发展。共建海洋牧场联盟,加强粤桂琼渔业合作,整合渔业优势科研资源,共建现代海洋产业基地。合作开发渔业新技术,推进“互联网+现代渔业”深度融合,共同打造海洋科技产业聚集示范区。

我们要强化石油化工产业合作发展。坚持走以低碳轻烃为原料的石化产业发展道路,加快推进炼化一体化、液化气天然气产业综合利用、化工合成新材料等油气上下游项目建设,构建完整的油气炼化一体化现代产业体系,推动石化产业实现高质量发展。

共享国际医学开放试验区机遇共创北部湾医学康养合作新局面

防城港市委副书记、市长 班忠柏

防城港与茂名市一样,也是一个美丽的滨海城市,还是一个边关门户城市,在国家开放发展战略中具有独特的位置。去年6月14日,习近平总书记在上海合作组织成员国大会上向国际社会宣布:“我们支持在防城港市建立国际医学开放试验区,继续推动上海合作组织医学创新合作”。建立防城港市国际医学开放试验区是习近平总书记亲自宣布、亲自部署的重大国家战略。

一、防城港国际医学开放试验区给我们带来了大力发展医学康养业的重大福利。国际医学开放试验区可以概括为“一个定位,四大任务,一系列政策”。一个定位,即建成重点面向上海合作组织和东盟国家的国际医学创新合作示范区;四大任务就是拓展国际医学开放合作,推进国际传统医药和食品产业合作,促进国际医学医药产业合作,深化国际医学人文交流,我们正在积极地探索和设计一系列含金量高的政策。

二、防城港国际医学开放试验区将给我们带来文旅康养产业合作发展的良好机遇。防城港的文旅康养资源非常丰富,我们先后落地了一批康养项目,目前有50多个项目投资将超过3000亿元。我们将学习借鉴兄弟城市的先进经验和成功做法,聚焦重点机遇,开发滨海有氧、森林康养、温泉育养等文旅康养业态,推进医学美容、养生护理、医学保健等医学养生项目,推动形成“医——药——养——健——游”五位一体的文旅康养产业新格局。

北部湾城市地缘相近,海域相连,人文相亲,防城港市愿意与北部湾各兄弟城市共享国际医学开放试验区的机遇,深化合作交流,促进互利共赢,共创北部湾医学康养合作新局面。

共建滨海旅游目的地共创产业发展集聚区

阳江市委副书记、市长 温湛滨

阳江市是粤港澳大湾区西进门户、北部湾城市群东融支点。阳江是中国旅游城市、中国刀剪之都、中国风筝之乡、中国调味品之都、中国南海渔都、国家园林城市、国家卫生城市。近年来,阳江市立足“打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市”的战略定位,注重加强与北部湾城市合作共建,主动对接融入“双区建设”,全市经济社会呈现蓬勃发展的良好态势。

接下来,我们将乘势而上,攻坚克难,奋勇前行,努力开创阳江经济社会发展新局面,为北部湾城市群发展作出新的更大贡献。

借此机会我提议:一是加快构建区域性综合运输通道。加快区域内的合作交流,离不开高效便捷的交通网络。建议加强北部湾城市群交通规划对接,共同谋划一批重大的交通事项建设,推动区域高水平互联互通。

二是联手打造滨海休闲旅游目的地。建议北部湾城市群根据各自地域文化特色和资源禀赋,切实加强区域旅游规划对接,着力打造差异化旅游景点,积极探索建立旅游互惠政策,加强城市群旅游推介合作。

三是全力打造现代海洋渔业产业集聚区。北部湾城市群海洋资源丰富,发展现代海洋渔业具有得天独厚的优势。建议加强北部湾城市海洋渔业发展合作,发挥各自基础、特色优势,推动北部湾海洋渔业全产业链一体化发展。同时,加强近海渔业资源养护、管理等方面的交流合作,着力把北部湾城市群打造成为全国重要的“蓝色粮仓”。

征程万里风正劲,扬帆远航恰逢时,阳江将以更加开放的姿态,深化与北部湾城市的合作交流,携手开创北部湾城市群融合发展更加美好的明天。

探索发展新模式加快区域通商合作

玉林市委副书记、市长 白松涛

玉林市位于广西东南部,是广西第二人口大市、广西最大、全国著名的侨乡。玉林区位独特,区内与钦州、北海等市接壤,区外与湛江、茂名等市毗邻,前临北部湾,背靠大西南,面向东南亚,是连接粤港澳大湾区、北部湾经济区的区域枢纽和节点城市。

今年是北部湾经济合作组织成立二十周年,在各成员的共同努力和大力推动下,北部湾区域经济合作与交流日益增强、有效推动了北部湾区域资源的合理配置、互惠共享和有效利用,有力促进了区域特色经济发展和区域经济崛起。

近年来,玉林市主动对接融入粤港澳大湾区、海南自贸港、西部陆海新通道等国家战略,全面深化与各成员城市在各领域合作交流,在交通建设、产业发展、生态保护等方面的合作日益密切,取得了显著成效。

下一步,玉林市将积极参与促进北部湾城市群更深层次的合作,努力实现合作共赢,共同发展:一是积极参与构建互联互通的区域大交通,努力实现与北部湾城市群和粤港澳大湾区1-2小时通勤圈;二是积极参与推进融合发展的产业大集聚;三是积极参与促进农业农村的联动大发展,助力北部湾城市群农业产业现代化,培育壮大特色优势产业集群;四是积极参与加强公共事件的防控大联合。

目前,北部湾城市群规划建设的持续推进,海南、广西自贸区的加快建设,西部陆海新通道、粤港澳大湾区发展规划的深入实施,对北部湾经济合作组织成员城市协同发展、区域合作,机遇千载难逢。在此,我就进一步深化北部湾城市群合作提议:一是共同构建区域合作新机制,推动区域合作更加务实高效。二是共同推进区域快速交通网络建设,促进城市之间、区域内外交通设施互联互通。三是共同打造区域特色旅游圈,推进区域旅游联动发展。四是共同探索政府跨省督办、督促办理的模式,加快区域通商合作。

推动北部湾城市群一体化发展

儋州市委副书记、政法委书记 杨忠诚

儋州位于海南岛西北部,是西部陆海新通道上的重要节点城市,正在建设海南西部中心城市。儋州资源丰富,禀赋独特,有“山、海、江、河、湖、泉”;儋州历史悠久,文化底蕴深厚,民族民间文化特色鲜明,多元多彩,素有“诗乡歌海、人杰地灵”之称。

近年来,儋州抢抓发展机遇,紧紧围绕建设海南西部中心城市的目标,加快打造海南西部教育、医疗、文体、消费、服务等五大中心,全市经济总量稳步增长。在加快推进海南自贸港建设的新时期,儋州将紧密结合省委省政府赋予儋州的职责使命和儋州在“全省一盘棋”中的功能定位,主动找准位置,全力以赴建设海南西部中心城市。

一是着力打造内畅外捷的交通枢纽体系。加快机场及配套交通设施建设,综合提升铁路和公路网络,系统完善港口与码头布局。

二是着力打造热带特色高效农业。加快推进1个国家级和5个省级现代农业产业园建设,谋划培育新一批现代农业产业园区,加快推进特色优势农产品规模化、品牌化发展。

三是着力打造海南西部黄金旅游带。建设滨海新区旅游片区,打造环新英湾西部旅游“黄金圈”;建设东坡文化旅游片区,打造海南文化旅游特色品牌;建设康养旅游片区,加速形成康养旅游消费新格局;建设乡村旅游集群,打造更有吸引力、更具地域特色的乡村旅游目的地。

“儋州立业、宝岛生根”是1960年周恩来总理视察儋州热作两院时的题词,60年来一直鼓舞着来儋州创业发展的有志之士。儋州不仅在滨海度假旅游、现代农业产业方面,而且在文化教育、医疗康养等方面都有着广泛的合作发展空间。我们真诚希望各位朋友到儋州立业、生根;我们愿与北部湾城市群各兄弟市县一起,积极推进北部湾区域合作,抢抓新机遇,共谋新发展。

携手合作共建共享谱写北部湾发展新篇章

崇左市委副书记、市长 何良军

崇左市地处祖国南疆,是伴随着中同东盟自贸区启动而发展起来的年轻城市,是集边境地区、少数民族地区、革命老区、贫困地区于一体的城市,是“中国糖都”“中国锰都”“中国红木之都”“热带水果之都”,是广西边关风情旅游带核心区、广西全域旅游示范市、2018年十佳《魅力中国城》冠军城市。自2018年正式加入北部湾经济合作组织和北部湾城市合作组织以来,我市与北部湾各兄弟市之间的沟通往来越来越密切,在商贸、产业、旅游等多领域开展务实合作,推动各方事业不断向前发展。

崇左市将抓住“一带一路”、粤港澳大湾区、广西自由贸易试验区机遇,以更主动的姿态,积极参与北部湾经济合作、城市群一体化发展,力求在北部湾经济和城市建设发展中发挥更大的作用和贡献更多的力量。对此,我提出以下建议:

第一,共同推进交通基础设施建设。建议各市共同加强辖区内交通基础设施建设,进一步强化城市间互联互通,有效打通北部湾城市间商贸、旅游等领域合作的通道,实现商贸流通、边关旅游和滨海旅游无缝对接。

第二,共同加强文化旅游合作。区域合作的水平决定区域旅游业发展的速度,北部湾城市间旅游资源各异,民族文化多样,具有很强的互补性。建议各市发挥各自优势,进一步加强文化旅游合作,联合开展市场营销,共同推动区域旅游,共同开拓旅游市场,加快形成线路共享,客源互送、互利互惠的良好局面。

第三,共同推进现代农业发展。北部湾各城市环境、气候相近,在发展农业方面既有一定的相似性,又有高度的互补性。建议各市立足资源禀赋和区位优势,坚持区域化、差异化发展,打造特色鲜明、优势突出的农业发展集聚区。同时,加快建立共同市场,促进区域内产品互销,在区城合作的更高平台上扩大农业产业规模。此外,加强农业技术合作,促进品种技术等合作交流,依靠科技创新驱动,引领支撑现代农业发展。

文图/茂名日报社全媒体记者杨海云 林夏 邓晖晖 甘杨松 刘付思明

责编 唐 珲

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