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加快构建市、县、村三级大儿童保障体系

摘要:福利机构集中养育孤弃儿童总人数为631人,其中茂名市社会福利院288人,茂南56人,电白60人,高州48人,信宜51人,化州128人

茂名网讯 昨日,记者从市有关部门获悉,在市委、市政府的高度重视下,我市正加快构建市、县、村三级大儿童保障体系,至2021年底,我市县级儿童福利机构逐步将服务对象移交至市社会福利中心代养,市社会福利中心将升级打造成医、康、教、养、护设施设备齐全的区域性综合社会福利中心……从不同的人生阶段和需求出发,给予孤儿和残疾儿童托底保障呵护,让全体社会成员共享改革成果,一个兜底保障、分类施策的福利服务体系初现雏形。

儿童福利保障工作体系逐步健全

近年来,我市经济社会快速健康发展的同时,社会福利保障体系取得了较大的进展,特别是儿童福利保障工作体系逐步健全。2018年,我市出台了《茂名市人民政府关于加强困境儿童保障工作实施意见》,建立了孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制,开展了孤弃儿童养育情况大排查,及时发现和消除安全隐患,夯实了儿童福利机构保障服务基础,构建关爱保护体系,让广大困境儿童像其他孩子一样在祖国的同一片蓝天下茁壮成长。

据了解,儿童福利机构是由政府设置,为18岁以下无法定监护人员孤弃儿童,以及家庭监护缺失的困境儿童提供兜底保障服务的公益性福利机构。目前,我市公办儿童福利机构6家(其中市级1间,县级5间),综合院2家,单独儿童院4家。福利机构集中养育孤弃儿童总人数为631人,其中茂名市社会福利院288人,茂南56人,电白60人,高州48人,信宜51人,化州128人。

茂名市社会福利院作为茂名市规模最大的一所省一级社会福利机构,成立于1981年,基础设施较为齐全,有较强的专业技术力量,经过近40年的发展,已发展为集医、康、教、养、护于一体的综合型福利机构,许多经验做法走在全省前列,得到上级部门的充分肯定。2017年,茂名市社会福利院被列为省级康复定点医院(广东省仅有两家福利机构)。茂名市社会福利院党支部书记、院长李兰先后当选十三届全国人大代表,全国妇女十二大代表,荣获广东省、全国三八红旗手荣誉。作为驻茂全国人大代表,李兰多次“发声”,建议全面推进儿童福利机构转型升级,以茂名市福利院作为首批改革试点单位,有利于探索经济欠发达地区做好兜底保障服务工作的经验做法,形成可复制、可推广、可持续的改革模式,为广东省儿童福利事业走在全国前列贡献茂名智慧。

持续用力提升兜底保障服务能力

今年以来,我市认真落实“老有所医、老有所养、幼有所育、弱有所扶”的目标,践行“小康路上一个也不能少”的时代要求,探索经济欠发达地区做好兜底保障服务工作的经验做法,加快茂名社会福利事业发展。市委书记、市人大常委会主任许志晖,市委副书记、市长袁古洁高度重视福利机构改革,多次调研并专题研究部署,加快推进改革的实施。8月29日,茂名市委办公室、茂名市人民政府办公室印发了《茂名市公办社会福利机构综合改革实施方案》(以下简称《方案》)。

《方案》明确,改革的总体目标是:至2021年底,我市县级儿童福利机构逐步将服务对象移交至市社会福利中心代养,县级福利院完成转型,面向农村留守儿童和困境儿童做好指导、摸排、探访、帮扶、照料服务等工作;村级“儿童之家”成为关爱保护儿童的前沿阵地。市、县、村三级大保障体系进一步健全,形成责任共担、资源共享、相互支撑的多元发展格局;兜底保障能力进一步增强,市社会福利院升级改造工程完成后,兜底服务对象居住、医疗、康复、娱乐等服务场所全面改善。市社会福利中心拓展服务的各项平台基本建立,医、康、教、养综合服务高度融合,服务对象利益优先、利益最大化落实到位。

记者留意到《方案》特别提到,县级福利机构统一更名为社会福利指导中心,与未成年人救助保护机构进行整合,作为未成年人保护工作的服务平台,担负临时困境儿童临时照料、社会散居孤儿和社会残疾儿童或其家庭的教育辅导、心理疏导、定期探访等任务,可根据当地实际社会需求,拓展公办养老服务,开展留守儿童关爱保护工作。

整合各类资源加快推进改革实施

推进公办社会福利机构综合改革是提升我市兜底保障服务水平的一项重要举措,是有效提高社会福利保障水平的一件民生大事。

目前,我市成立了由市长为组长,分管副市长为副组长的公办社会福利机构综合改革领导小组,把推进公办社会福利机构综合改革试点工作纳入市委、市政府重点改革任务综合督察项目,加强督导管理,明确各相关职能部门项目责任,主要负责人要亲自过问、亲自安排,制定推进改革工作时间表、路线图,切实推动我市公办社会福利机构综合改革工作取得实实在在的成效。

市公办社会福利机构综合改革领导小组有关负责人表示,围绕建设大儿童保障体系目标,我市将整合全市社会福利、教育、医疗等资源,加快推进改革项目实施,建立健全政府主导、部门落实、合力推动的工作机制,在组织、人才、经费等方面加以保障,确保福利机构综合改革工作落实到位。

茂名日报社全媒体记者 杨海云 杨珮珮


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