茂港区委书记钟火明访谈录

　　日前，茂港区委书记、区人大常委会主任钟火明同志就茂港区如何贯彻市委九届五次全会精神接受记者采访，他指出：抢抓机遇，发挥优势，努力把茂港建设成为在广东沿海石化产业带有重要影响的石化工业强区，最适宜人居环境的海滨新城区，产业优化、体制完善、生态文明、人民幸福的和谐经济强区。

　　记者：市委九届五次全会给茂港区带来了怎样的发展机遇？

　　钟火明：市委九届五次全会是新时期全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，研究部署新形势下推进科学发展的重要会议。罗荫国同志代表市委常委会在市委九届五次全会上所作的重要讲话，对茂名争当全省东西两翼实践科学发展观排头兵作了全面部署。全会出台的《中共茂名市委、茂名市人民政府关于争当东西两翼实践科学发展观排头兵的决定》，是指导茂名当前和今后一个时期科学发展的纲领性文件；提出的围绕“十个发展”、着力“十个克服”，是全市解放思想认识成果的集中体现，是我市争当全省东西两翼实践科学发展观排头兵的重要思想基础；确定的“立足区域功能定位，努力把茂名建设成为在全国有重要地位的重化工业强市，美丽的现代化的宜居海滨城市，产业优化、生态文明、体制完善、人民幸福的和谐粤西经济强市”的战略目标，为推动茂名新一轮大发展指明了方向；作出的推动科学发展七个方面的重要部署，具有很强的针对性和指导性。这次会议进一步统一了思想，振奋了精神，明确了奋斗目标，是一次解放思想、改革创新、团结奋进的会议，必将对我市开创科学发展的美好未来产生重大而深远的影响。

　　茂港具备争当茂名区域科学发展排头兵的基础和条件。建区以来，茂港经济社会发展取得显著进步。２００７年全区生产总值５８．１８亿元，年均增幅１２．２％，财政总收入３．３９亿元，年均增长３２．１％；整体经济结构不断优化，工业特别是重化工业主导作用明显增强。同时，省委高度重视区域协调发展，作出了“统筹区域协调发展，实现共同富裕、共同繁荣”的战略新部署，已经出台或即将出台更多促进欠发达地区科学发展的重要举措；市委致力于加快推进广东沿海石化产业带和茂名中心城区向东向南靠海发展，作出了一系列重大部署，这些都为茂港科学发展带来了前所未有机遇。

　　记者：如何通过学习贯彻市委九届五次全会精神，争当茂名区域实践科学发展观排头兵？

　　钟火明：认真学习领会市委九届五次全会精神是做好我区当前和今后一个时期各项工作的重要保证。全区各级各部门要抢抓机遇，发挥优势，努力把茂港建设成为在广东沿海石化产业带有重要影响的石化工业强区，最适宜人居环境的海滨新城区，产业优化、体制完善、生态文明、人民幸福的和谐经济强区，争当茂名区域实践科学发展观排头兵，要突出抓好以下工作。

　　一、以建设石化产业带和抓好“双转移”为重点，以现代产业的理念推动发展方式转变。一是要按照建设石化工业强区的定位，全力支持茂名石化工业区发展，以茂名石化工业区为载体，千方百计把优势转化为发展的实际成果。要凝聚广大干部群众的思想共识，把发展石化工业区作为茂港发展经济的重中之重来抓。积极化解各种矛盾和纠纷，排除影响石化工业区发展的各种障碍，创造良好的投资环境，齐心协力支持石化工业区建设。同时，依托茂名石化工业区的发展，积极发挥石化资源丰富的优势，重点发展石化和乙烯后续加工、中下游产品和相关产业，实现产业快速突破和规模扩张。二是要紧紧抓住机遇，着力做好“双转移”大文章。珠三角产业转移的黄金机遇期也就３－５年，必须以时不我待、只争朝夕的精神，全力推进产业转移园区的建设，推动中心镇、专业镇的规划建设，培育新的产业转移集群。三是要把握好当前世界临港经济蓬勃发展的趋势，紧紧依托茂名水东港这个有利条件，高起点、大手笔谋划临港经济发展。以茂名石化工业区为依托，把承接石化产品后加工和发展临港工业有机结合起来，抓紧规划建设临港工业区，大力发展我区临港工业。充分利用港口码头的优势，依托乙烯、炼油厂等大型骨干企业输入、输出大量原材料和外销商品的特点，大力发展物流、仓储业。四是要准确把握建设休闲旅游乐土的定位，充分发挥茂港滨海旅游资源，加快推进滨海旅游区建设，努力打造蓝天、碧海、银滩、绿林的滨海旅游度假胜地，唱响“金海岸”品牌。

　　二、以最适宜人居环境的海滨新城区为重点建设宜居城乡，让人民生活更加美好。建设宜居城乡，带动民生改善和民主发展，是推进科学发展的目的所在，也是今后一个时期我们抓发展促和谐的一条主线。所以，《决定》把建设宜居城乡作为茂港今后推动科学发展的一个重点问题进行强调，因此，我们应该站在全市的高度来谋划茂港发展。要认真配合市理顺城市规划建设管理机制，并按照市区整体规划蓝图认真做好城区规划，高起点定位、高起点规划、高标准建设，科学划分城区的布局，合理确定分区的功能，凸显现代化海滨城区特色。积极配合市抓好道路、桥梁、供水、供电等基础设施为先导的启动项目，当前，特别要抓好茂名大道、大洲岛大桥、水东湾大桥、教育园区和商住区等重大项目的征地拆迁和前期工作。抓紧盘活中心区闲置土地，加快征地步伐，搞好土地储备，为城区建设控制好土地。注重基础设施投入，合理引导和布局各种产业，有序推进功能区建设，加快人口集聚，全力打造港城一体化、设施完善、生态良好、功能齐全的最适宜人居环境的海滨新区。要积极探索生态文明发展道路，处理好发展和保护的关系，在发展中保护，在保护中发展，使生态永续、发展永续、宜居永续。要建设最适宜人居环境的城区，也要努力改善农民生产生活环境和村容村貌，创建宜居新农村。

　　三、以民生问题为重点加快构建和谐社会，提升民生质量。在推进经济社会进步的进程中，使人民群众得到实实在在的好处，共享改革发展成果，是我们争当茂名区域实践科学发展观排头兵的出发点和落脚点。因此，《决定》提出要以民生问题为重点加强社会建设，从根本上破除“见物不见人”的旧观念，真正做到以人为本，提升民生质量，推动和谐社会建设。要全面实施安全饮水工程，加快推进自来水工程建设，全面解决全区群众饮水安全问题。要加快实现全民医保，进一步完善新型农村合作医疗，抓好区、镇、村三级医疗卫生服务网络建设，２０１０年前全面完成镇级薄弱卫生院改造，完善村（居）卫生站的医疗设施，提高基层卫生医疗水平。抓好农村剩余劳动力的培训和转移，重点帮扶高校毕业生、下岗失业人员、城镇零就业家庭创业。进一步建立健全城乡居民最低生活保障制度和运行机制，确保应保尽保。加大投入力度，善始善终抓好“告别泥砖房工程”。民生问题很多，我们要结合实际，分清缓急，抓住重点带动全面，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，实现幸福安康，推动和谐社会建设。

　　四、继续抓好解放思想成果的转化，为科学发展提供政策措施。开展解放思想学习讨论活动的目的在于制定决策、指导实践。我们已经形成了一大批的调研成果，做好这些解放思想成果的转化工作对推动我区科学发展极为关键。这次出台的《决定》是一个总纲领，为我区科学发展提供了一些大的思路，是一个指导性、纲领性的文件。各地各部门要根据区委、区政府的文件制定各种配套实施办法。需要指出的是，任何文件和政策都是有局限性的，我们要坚持用实践去丰富和完善政策，而不是以文件去裁剪和束缚实践，只有这样才能真正把科学发展观落到实处。

　　五、切实加强党的领导，为科学发展提供强有力的政治和组织保障。要以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高党的执政能力。要加强领导班子建设，着力提高领导科学发展的能力。要加强基层基础工作，深入推进“固本强基工程”，扎实抓好“十百千万”干部下基层驻农村工作，确保各项政策举措能够落到实处。要大力优化干部队伍结构，增强干部队伍的活力、能力和团队战斗力，着力打造一支符合科学发展观要求的干部队伍。要坚持正确用人导向，把科学发展观作为配班子、选干部、用人才的重要标准，切实做到让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学发展的人下。要建立科学的评价指标体系和考核办法，引导领导干部树立正确的政绩观，激励大家干出科学发展的业绩。要着眼未来茂港发展需要，大胆起用一批能领导茂港科学发展和参与区域竞争的优秀年轻干部。

《茂名日报》（2008-09-09 第四版）