建好司法“长城”筑实人民调解第一道防线

市委常委、政法委书记、市公安局长倪俊雄（右一）到基层司法所调研。

电脑复印机打印机等办公设备一应俱全

体现公平公正的调解室

办公室窗明几净桌椅齐备

市司法局局长梁昌灿︵左一︶陪同省司法厅领导到基层司法所调研指导工作。

信宜合水司法所

电白爵山司法所

高州金山司法所

化州中垌司法所

茂港七迳司法所

茂南新坡司法所

——我市全面实施“06”工程建设司法所办公用房发挥基层维稳职能

　　编者按：

　　司法所是司法行政系统的基层单位，是基层司法组织的重要组成部分，担负着落实司法行政各项业务工作，向广大群众提供法律服务、法律保障和法制宣传教育等重要职能。加强司法所建设是贯彻中央关于加强基层政法组织建设的一项重要任务，对于维护社会稳定，实践依法治国基本方略，全面建设小康社会具有重要意义。省司法厅领导也曾在去年的全省司法所建设现场会上强调，把司法所建设摆上更加突出的位置，把维护社会和谐稳定、预防和化解社会矛盾纠纷作为司法所工作的主线，加强司法所规范化建设和完善硬软配套等工作，以推进全省司法所建设整体水平。

　　我市于2005年正式启动“06工程”。经过三年多的努力，取得显著实效，目前基本改变了过去司法所无办公用房、无交通工具、无通讯设备、无稳定的经费保障的“空壳”现象，坚实的阵地令司法所较好地发挥职能作用，有力地为化解社会矛盾纠纷、创建和谐社会提供司法服务。

高度重视  全面推进

　　2005年，市委、市政府提出把基层司法所办公用房建设作为我市“06工程”来实施，市委书记、市长多次关心过问建设进展情况，市委、市政府分管领导对建设情况进行督查，市委、市政府两次组织市委政法委、市委办、市府办、市财政局、市司法局人员组成的司法所办公用房建设专项督查组进行专项督查，使我市司法所办公用房建设克服困难加快推进。2003年至今，全市并镇后的110个司法所已基本建设完成。

因地制宜  灵活建设

　　根据市委、市政府下发的《关于进一步做好基层司法所办公用房建设工作的通知》（茂委办〔2005〕67号），我市各地根据具体情况，采取灵活多样的建设形式，因地制宜积极推进。一是新建独立办公楼。二是通过购买（拍卖）方式拥有法庭、派出所、信用社等单位搬迁后遗留的独立办公楼。三是通过与镇（街道办）签定协议的方式，商请划拨镇政府现有房屋，司法局（所）出资装修使用。

设计合理  规范实用

　　目前各县（市、区）的司法所建设规划明确，设计合理，面积适中。除茂南区所均面积为145平方米、化州所均面积264平方米外，其余县（市、区）所均面积均超过300平方米：高州为386平方米、茂港为347平方米、电白为326平方米、信宜为316平方米，为司法所的功能室设计和规范化建设提供了充裕的办公场所。按照“五上墙”和“五具备”的要求，切实抓好司法所规范化建设，确保司法所办公用房建好一个规范一个，保证基层司法所工作环境优美，工作生活有序，室内室外干净，各项管理规范的工作要求落到实处。

各显其能  各具特色

　　我市各县（市、区）有自身特点亮点。信宜市，县级配套资金最早全部到位，不负债地在全市率先完成建设任务；功能室设置科学合理规范；司法所人员精神面貌好，业务开展好，领导、群众的业务工作评价高。茂港区，7个所里有5个是2004年以前完成的，避免了近年建筑成本的大幅上涨。高州市司法所平均面积全市最大，购买价格合理，部分参加公开拍卖的楼房价格比较低。化州市比其他县（市、区）有更多的镇政府无偿划拨土地建所，有更多的新建所。茂南区，无论镇所还是街道所，都有很标准、漂亮的样版所；在面临全市最贵的房价压力下，建设进度不落后，规范化建设扎实细致。电白县是省、市资金到位最迟的，在相对兄弟县区而言建设成本翻番的情况下，建设能迅速赶上。

化解矛盾  发挥职能

　　我市司法所办公用房建设有效地促进了司法所职能作用地充分发挥，较好地为群众解决热点、难点问题，为当地党委、政府排忧解难。如信宜市新宝、合水司法所以充分发挥人民调解第一道防线为切入点，化解了大量的社会矛盾纠纷，得到了中共中央政治局委员、前省委书记张德江、前省委副书记王华元和市委、市政府主要领导充分肯定和高度评价；中央、省、市大批主流媒体进行了深入宣传报道。各地一些曾经纠纷缠身的老板向司法所无偿赠送了空调、沙发等办公用品。

　　本版文图：本报记者 刘艳 通讯员 许铭富

《茂名日报》（2008-09-22 第八版）