陈耀荣：扎根基层的“办案状元”

　　13年来，他勤奋工作在基层法庭，共办结案件近1500宗，连续4年个人结案数为全市法院系统第一

本报记者 刘艳 通讯员 肖羽 李忠兴 李广高

　　去年11月16日中午约3点，在茂南区镇盛法庭副庭长陈耀荣干净齐整的办公室里，我们恰好遇到了前来拿取判决书的鳌头农村信用社办事员黄先生。当我们向他采访关于主审法官陈耀荣时，黄先生开口的第一句就是：“一个好法官！”。

　　黄先生说由于一些经济债务纠纷方面的工作，同陈法官有较多的接触，感到陈法官爱岗敬业，办案依法依据，有理有情，而且结案快捷。我们在这边采访黄先生，那边陈耀荣已抓紧时间伏在台面上写起法律文书，处理另外的事务。4点，一宗有关的建房债务纠纷案又在陈耀宗的主审下开庭。

　　我们看到，这短短的半天，陈耀荣就象个围绕着办案不停旋转的陀螺。

　　其实，从2003年至2006年，分别以结案216件、126件、140件和192件连续4年个人结案数名列全市法院系统第一的陈耀荣，几乎就是台开动了“办案引擎”的“飞车”，停不下来，一直飞驰在办案的道路上。去年前10个月，陈耀荣已经结案150件。

　　在乡镇办案，从接案到调查取证、询问、调解到开庭审理、送达法律文书、写裁判文书等所有工作都是一个人完成的，而陈耀荣在镇盛法庭工作的13年里，共办结案1500多件，平均每年都办结案150宗，而且所办案件程序合法，定性准确，适用法律正确，裁判公道，案件质量好，当事人大多能服判息诉。如此可想而知，那工作量是相当的繁重。长期这样不可思议的重负荷，难道陈耀荣真的长有三头六臂？

勤奋篇：全部精力时间扑在工作上

　　台湾商界的精神领袖王永庆有句话：一勤天下无难事。

　　这句话也许正是并没长有三头六臂的陈耀荣用实际行动所作的回答。陈耀荣将全部的时间和精力都扑在了工作上，他的勤勉敬业在镇盛法庭众所皆知。镇盛法庭柯学军庭长评价陈耀荣是个工作起来勤勤恳恳、踏踏实实、一丝不苟的优秀法官。

　　镇盛法庭是一个中心法庭，管辖着镇盛、高山、袂花、鳌头、茂南开发区等五个镇（区）的民商事案件。陈耀荣自1994年调入法院就一直在该法庭工作，不是“科班出身”的他凭着对工作的挚爱，从基础学起，虚心向同事请教，勤学相关的业务知识，很快就成了一名业务骨干。他从书记员、助审员、审判员一直做到副庭长。13年来，他的足迹走遍了这里的乡村田野，是出了名“腿勤”的人。在基层法庭工作，案件当事人大多住在交通偏僻的农村，为多办案快办案，陈耀荣自己掏钱购买摩托车作为交通工具，经常驾驶摩托车下乡办案；外出办案误餐了，就回办公室吃快食面、啃馒头；基层法庭案多人少难消化，他就主动牺牲节假日和晚上休息时间加班工作。

　　为了在有限的时间里，尽快办好案件、提高工作效率，工作中，陈耀荣还勤于动脑，独创了科学高效的“陈氏办案法”：他将案件分类处理，实行集中送达、集中审理、集中执行、排期开庭、排期执行。每天合理安排时间，上午集中开庭或集中执行，下午调查取证、询问、调解、送达，晚上加班写裁判文书；他还大胆采用简易程序审理案件，缩短办案周期，减少当事人“诉累”。采用简易程序审结案件占所审结案件的83％。

　　案子久拖不结的现象，在陈耀荣这里几乎不存在。有时，甚至于陈耀荣为了案件能以最快速度办结还要催促当事人配合调查。广东海法律师事务所的许幸律师对陈耀荣的办案快捷高效就印象深刻。他说，有次关于一桩交通肇事赔偿案，按规定审判时限为半年，可是从立案到开庭结案，陈耀荣主审此案只用了短短十几天，就为受害方尽早得到赔偿进行治疗争取了时间。不仅案件合法合情全理，而且办案出乎意料的快速，让当事方感到有点意外的惊喜。不久前，在镇盛人民法庭门前还出现了这样一幕感人场景：一位中年汉子紧紧握住一位法官的手，连声说：“感谢你！如果不是碰到你这样的好法官，我的事情不知要拖到什么时候呢！”原来，在佛山做生意的李先生来到镇盛法庭，状告高山材料市场某商场拖欠他8万元货款。陈耀荣接案后，立即通知双方当事人进行调解，当天便使当事人达成了调解协议。想不到事情处理得这么顺利，临别时，李先生感激地握住了陈耀荣的双手。

公正篇：公正办案不让天平倾斜

　　每次开庭前，陈耀荣都会认真地把那枚法官胸徽端正地佩戴在胸前。

　　“法庭不大连社会，法槌虽小重千斤”。在法庭工作这么多年，陈耀荣深深地认识到审判工作在主持公平正义、惩恶扬善、保障经济繁荣、维护社会和谐稳定的重要性，而身为一个维护公平正义的法官，自身就应该是一把不偏不倚的天平。

　　2003年那次，陈耀荣承办执行高山居委会诉陈某借款纠纷一案。陈某除拥有被法院查封的一座已倒塌的没有生产价值的25门砖窑及13间破旧的砖厂平房外，再没有其他可供执行的财产。那年初，茂南区政府规划建设工业园区，陈某的砖窑及平房恰好位于工业园区规划范围内。于是，陈耀究其根源抓住时机，抓紧办理有关法律手续，尽快将陈某破烂的砖窑及旧平房处理掉。可是，也就是在此时，陈某也看到了他的破砖窑及旧平房的价值所在，于是一方面向区委、区政府索要高额补偿金，另一方面频频通过各种关系说情求情，不奏效就进行电话恐吓。陈耀荣在院庭领导的支持下，顶住压力，不惧权势和恐吓，在完善有关法律手续并多次做陈某说服教育工作无效后，组织大批警力依法强制清理该倒塌的砖窑，使申请执行人的合法权益得到了切实兑现。同时，也排除了茂南区工业园建设的一大障碍，促进了工业园区建设的顺利进行。

　　陈耀荣时刻以“堂堂正正做事、公公道道办案、清清白白为人”的律条鞭策自己。尽管他的生活也十分清贫，但他安于清贫、淡泊名利，面对社会形形色色的诱惑，在一次次情与法、公与私、利与义的考验面前，他抵得住诱惑，耐得住寂寞，严守法官职业道德防线，心中的天平从没发生过倾斜，从没利用手中的审判权为自己谋取任何利益。

　　一次，陈耀荣审理一宗交通损害赔偿案时，为查清一当事人的主体资格问题，应当事人温某的申请，几次前往湛江、吴川等地调查核实有关情况，却不肯吃当事人一顿饭、不喝当事人一口水，案件办结后，温某的诉讼代理人张某要送给陈耀荣600元的红包以表感谢，也被婉言拒绝了，令当事人温某感动不已。

　　陈耀荣常说，也许一次案件只是许多要办案件中的一件，对自己来说是很司空见惯的工作。但是，每一次的官司也许就是当事人一生中唯一的一件，而这一件也许会影响这个人的一生。因此，每一次案件都要认认真真地办好，做到所办案件适用法律正确，裁判公道，当事人能服判息诉，同时还要做到清正廉洁，不要因一次官司而让法官、法院的公正权威形象在当事人心中受到贬损。

　　陈耀荣在法庭工作十三年，办案1500多件，他所办的案无一超审限，无一超执限，无一错案，无一举报和投诉。他被誉为当地有名的“包青天”，很多群众来办案，都要求让他亲自办理。“陈庭长办案公道，让人放心。”他们说。

情义篇：用真诚的心排民忧解民难

　　作为一个唯法至上的法官，陈耀荣还有着一颗有情有义的赤诚之心。了解他的人都说这是一颗装满“人民”两个字的爱民心。出身贫困的陈耀荣，从小是养父母含辛茹苦地带大。深知民间甘苦的他，凡事想着人民，一切为了人民，在工作中把依法护民权、解民困、排民忧作为自己的天职，十几年如一日，始终真诚地对待每一位当事人，妥善处理每一件案件，切实维护群众的合法权益，使人民群众切身感受到司法为民带来的实惠。

　　在基层法庭工作，要处理的民事案件非常多，都是些乡亲邻里之间的事，琐碎而繁杂，特别是还有不少涉及家庭矛盾方面的案件，很棘手。办理这些案件时，陈耀荣非常体谅民心民意。对待这样的案件，陈耀荣非常慎重，因为他知道，这不仅关系到夫妻双方，也关系到孩子的成长和老人的赡养，说得严重点，可以说是关系到社会的和谐稳定。所以他在处理这类案件时，不只是简单地依法办案，而是用自己的心去感受当事人的处境，去为当事人双方着想。对有调解可能的案件都想办法进行调解，也借助各方的力量如村委会干部、司法所的司法员等帮助进行，尽量把工作做细做实，解开当事人内心纠结的疙瘩，从而化解矛盾纠纷。很多当事人都认为他是个贴心的好法官，而不仅仅只是一个铁面无情的法官。

　　有一次，附近农村一个四十多岁的妇女在法庭门前哭哭啼啼，又骂又闹。原来她与丈夫打架一气之下来到法庭起诉离婚。法官经过审理作出了不准离婚的判决。这天，她又因为一些小事和丈夫打闹起来，她气冲冲地来到法庭，认为这都是法庭不准她离婚的错，她哭闹着说如果不让她离婚她干脆死了算了。

　　陈耀荣了解事情的来龙去脉后，好言将她劝住，耐心听她的诉说，使她渐渐平息了情绪。在她第二次起诉离婚时，陈耀荣十分重视这件案子，接案后，他立即到她所在的村委会了解她家的情况，发现她夫妻之间虽然经常吵吵闹闹，但并没有过不下去的大矛盾，她有四个没有成年的孩子，如果离婚了，那些孩子必然会受到影响。为了做好她的调解工作，他先后和司法所、镇妇联、村委会的同志一起多次到她家进行调解，并做她丈夫的思想工作，使他明白打人是犯法的，要改变旧思想，共同面对生活困难，共同把家庭生活搞好。经过他和风细雨的说服教育和调解，使这对夫妻明白了作为妻子、丈夫及父母的责任，答应夫妻和好，好好过日子，也消除了她对法庭的误会，心服口服地撤回了起诉，避免了一个家庭解体的悲剧。事后这个妇女专门来到法庭，找到陈耀荣，由衷地说：“真的很感谢你！如果不是你的开导和调解，我可能做错事了！”

　　陈耀荣就是这样用心去办案，用理去化仇，用情去平怨，用爱去解忧。怀着为民的情爱之心，陈耀荣审理的案件有超过一半都是调解结案，纠纷得到妥善解决，实现“官了民亦了”，取得很好的社会效果。

　　由于工作出色，陈耀荣两次被广东省高级人民法院荣记二等功，两次被市中级人民法院荣记三等功，一次被评为茂南区劳动模范，两次被评为茂名市优秀共产党员，两次被市中级人民法院评为先进个人，两次被评为茂南区优秀共产党员，九次被茂南区人民法院评为先进工作者，两次被评为茂南区人民法院办案标兵或办案能手。最近，作为茂名市法院系统的先进典型，被市中级人民法院推荐为我市唯一一名全省“优秀法官”候选人。

《茂名日报》（2008-01-01  第八版）